国（guó）务院办公厅转发科技部农业部关于发挥科技支（zhī）撑（chēng）作用促进（jìn）当前农业（yè）抗灾保丰产意见的（de）通知

国（guó）务院办公（gōng）厅


国务（wù）院办公厅转发（fā）科技（jì）部（bù）农业部关于发挥科技支撑作用促进（jìn）当前农业抗灾保（bǎo）丰产意见的通知

国办发〔2010〕27号


各省、自治（zhì）区（qū）、直辖（xiá）市人民（mín）政府，国务（wù）院各部委（wěi）、各直属（shǔ）机构：

科技部、农（nóng）业部《关于发挥科技支撑作（zuò）用促进当前农业抗灾保丰产的意见》已经国务院同（tóng）意，现转（zhuǎn）发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○一○年（nián）四月二（èr）十七日

关于发挥科技支撑作用（yòng）促进当前农业抗灾（zāi）保丰（fēng）产的（de）意见

科（kē）技部　农业部

今年以来，我（wǒ）国农业灾害多发重（chóng）发，西南地区发生（shēng）历史罕见（jiàn）的特大旱灾，北方冬麦区持续低温，东（dōng）北、西北气温回升缓慢，农业（yè）生（shēng）产形势极为严峻。为充分发挥（huī）科技（jì）在农（nóng）业抗低温和干旱等（děng）灾害（hài）中的基（jī）础（chǔ）支撑作用，现提（tí）出如下意见。

一、抓紧实施（shī）科技人员深（shēn）入基层服务农业专项行动

积极（jí）组织动员科（kē）研院所、高等院校和农技推广部门等力（lì）量，派遣科技（jì）人（rén）员深入基（jī）层开展科技服务。深入（rù）开展万人抗旱保春耕科技服（fú）务团各项（xiàng）工作，积（jī）极推进（jìn）百日科（kē）技服（fú）务（wù）行动。建立（lì）健全科技人员包乡包村联户的责任制（zhì）度（dù），确保每一个（gè）乡镇和村庄都（dōu）有科技（jì）人员服（fú）务在生产一（yī）线。尽快制定分（fèn）区域、分品（pǐn）种（zhǒng）、分（fèn）农时的抗低温抗旱（hàn）、病虫害防控等农业抗灾应对（duì）技术和补救（jiù）措施，进（jìn）一（yī）步完善工作预案，最大限度减轻灾害损（sǔn）失。

二、加快开展（zhǎn）农业抗（kàng）灾实用技术产品遴（lín）选与成果转（zhuǎn）化推广（guǎng）

加快农业（yè）极端天气灾害中（zhōng）长期预测（cè）预报技术（shù）应用。根据各（gè）地区不同情况，抓紧筛选一批针对（duì）性强（qiáng）、实用（yòng）度高和见效快（kuài）的作（zuò）物与畜禽新品种，以及栽培、养殖、节水灌溉（gài）、增温保（bǎo）墒（shāng）等适用技（jì）术和产品。西南旱区要（yào）重点（diǎn）筛选和（hé）推广抗耐旱水稻、玉米、马铃薯等农作物品种，以及节水抗（kàng）旱栽（zāi）培（péi）技术和产品（pǐn）；北方（fāng）地区（qū）要重点（diǎn）筛选和推广抗耐低（dī）温小麦、玉（yù）米、马铃薯等农作物（wù）品种，以及（jí）保墒增温耕作栽培技术和产品，并通过编制抗（kàng）低温抗旱技术手册（cè）等（děng）形式，将技术尽快送（sòng）到农民手中。

三、切实加强农（nóng）业抗灾技术（shù）研发与储（chǔ）备

进一步加大农业抗灾技术（shù）研发（fā）与技术储备支（zhī）持（chí）力度，重点开展监测（cè）预（yù）警技术和集雨、蓄水等防（fáng）旱工（gōng）程技术研究，发挥工程防灾效能；积极推进农作（zuò）物耐抗逆（nì）机理研（yán）究和品种（zhǒng）选（xuǎn）育，发挥生（shēng）物抗灾（zāi）作用（yòng）；大力（lì）加强种植模式和种植结构研究，发挥结（jié）构避灾作用（yòng）。抓紧开展农业防（fáng）灾（zāi）减灾新技术、新材料（liào）和新产品研发（fā），以及农业灾（zāi）害应急与（yǔ）风险（xiǎn）管理研究，并（bìng）切实加快应用进（jìn）程。

四、大力（lì）开展农民培（péi）训与技术试验示范

通过农业（yè）科技专家大院、农村科普示范基地、农民（mín）田间学校、现场观摩（mó）会、科技大集（jí）等多种形式，进一步加强农民科技培训（xùn），确保农（nóng）民（mín）及时掌握各项农业抗灾技术措施要领。按照“科技人员直（zhí）接（jiē）到户、良种（zhǒng）良法直接到田、技术要（yào）领（lǐng）直接到（dào）人”的推广机制，加大科技（jì）示（shì）范户培养（yǎng）力度，切实（shí）发（fā）挥示范辐射（shè）作用。充分（fèn）发挥（huī）粮食（shí）丰产（chǎn）科技工（gōng）程示范点和粮棉油高产创建示（shì）范点等项（xiàng）目基地的作用，进一步加（jiā）强新品种、新技（jì）术（shù）的集成示范（fàn）和推（tuī）广应用，并大力推进整乡整县成建（jiàn）制示范推（tuī）广（guǎng）。

五、进一步（bù）加（jiā）大农业科技抗灾投入力（lì）度

积极调整科技经费支出结构，抓紧制定（dìng）相应资金支持和补助方（fāng）案，支持科技人员（yuán）进村入户（hù），加快各项（xiàng）农业抗灾措施的落（luò）实进度。各级科技和农业部门要进一步（bù）开拓工作思路，探索增加农（nóng）业（yè）科技资（zī）金投（tóu）入的有效途径和机制，积极采（cǎi）取（qǔ）措施引（yǐn）导社会各（gè）方面（miàn）加大对农业科技，特别（bié）是对（duì）当前农业（yè）抗（kàng）灾（zāi）技术（shù）和产品研发、推（tuī）广工作的投（tóu）入（rù）。

六、着力加强组织（zhī）领导

强（qiáng）化科（kē）技（jì）、农（nóng）业部门间的协调配合机制，抓紧组（zǔ）建农业抗（kàng）低温抗旱科技专家委员会（huì），加强对科技抗灾工作的指导（dǎo）。积（jī）极组织动员各地产业技术创新（xīn）战略联盟（méng）和现代农业产业技（jì）术（shù）体系投（tóu）入当前农业抗灾工作，充分发（fā）挥基（jī）层农技推广体系和新型农村社会化科技服务体系的重要作用（yòng），进一步形成农业科（kē）技抗灾保丰产的工作合力。