经国务院批准,由(yóu)监察(chá)部、人社部、公安部联合公布的《公安(ān)机关人民(mín)警察纪律条令》将于6月1日起施行,这(zhè)是我(wǒ)国第一部系统规(guī)范公安(ān)机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给(gěi)予(yǔ)处分的部门(mén)规(guī)章,并(bìng)与(yǔ)现(xiàn)有的《公安(ān)机关人民警察训练条令》、《公安机关人(rén)民警察内务(wù)条令》、《公安机关人民警察奖励条令》配套衔接。
《纪律条令》共(gòng)3章31条,设定了(le)76种具体违法违纪行为(wéi)及其(qí)适用的处分,涉及(jí)政治纪律、组织(zhī)纪律(lǜ)、执法执勤、内务纪律等。
三部委(wěi)负责人昨日在(zài)对条(tiáo)令进行解(jiě)读时表示,条(tiáo)令在监督(dū)体制上有(yǒu)所(suǒ)创(chuàng)新,之(zhī)所以赋予上(shàng)级(jí)公安机关的监察部门(mén)对下级(jí)公安机关(guān)特别是领导干部违法(fǎ)违纪(jì)案件的调查权限,是因为公安机关(guān)是拥(yōng)有行政执法和刑事司法权(quán)的执(zhí)法队伍,对其管理(lǐ)和监督应严于其他(tā)的行政(zhèng)机关(guān)及其公务(wù)员。公安机关及(jí)其人民警察的违法违(wéi)纪问题80%以(yǐ)上发生在执法过(guò)程中,公安执法的业务主(zhǔ)管部门在上级公安机关,因此赋予上级公(gōng)安(ān)机关监察部门对下级违(wéi)法违纪案件直接调查的权限,无论是在办案力度、办案效率方面,都充分发挥了(le)公安机关内部监督(dū)机制的优势,确保办案的质量和效率。
五种行为一律开除(chú)
条令在处(chù)分幅度上也(yě)体现出刚(gāng)性(xìng),如第七条(tiáo)首先(xiān)针对危害特别严重(chóng)的行(háng)为设定了“高压(yā)线”,即凡是(shì)有第七条规定(dìng)行(háng)为之一的(de),一律给予开除处分(fèn)。
这些行为包括(kuò):逃往(wǎng)境(jìng)外(wài)或者非法出境、违反(fǎn)规定(dìng)滞(zhì)留境外不归的;参与、包庇(bì)或者纵容(róng)危害(hài)国家安全(quán)违(wéi)法犯罪活(huó)动的;参(cān)与、包庇或者纵容黑社会性质组织犯罪活动的;向犯罪嫌(xián)疑人(rén)通风报(bào)信的;私放他人出入境的。
条令(lìng)第十一条专(zhuān)门(mén)针对刑讯逼供,明确体罚(fá)、虐待(dài)违法犯罪嫌疑人(rén)、被监管人员或者其(qí)他工作对(duì)象的,给予记过或者记大过处分,情节(jiē)严重的,给予开(kāi)除处分(fèn)。实施或者(zhě)授意、唆使、强迫他人实(shí)施刑讯逼供的,造成严重后果(guǒ)的,也给予开除处(chù)分。