大连油管爆炸（zhà）究（jiū）竟怎（zěn）么赔偿？事（shì）故（gù）责（zé）任怎（zěn）么追究？

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   【导读： 这次的事（shì）故责任怎（zěn）么追究（jiū）？海洋污（wū）染（rǎn）多么（me）严重？中国（guó）在海洋（yáng）污染责任认（rèn）定和法（fǎ）律（lǜ）赔偿机制方面，现状如何？有何需要改进之处呢?】

　　7月20日，由财新传（chuán）媒（méi）和第一财经联手打造的（de）电视（shì）节（jiē）目《财（cái）新（xīn）・首席评论》，邀请中（zhōng）国政法大学环境资（zī）源法（fǎ）研究（jiū）所所长（zhǎng）王灿发（fā）、《新世纪(25.07,0.22,0.89%)》周刊环境科技新闻部主任李虎军，就（jiù）这些问题（tí）展开讨（tǎo）论。

　　李虎军表示，这次（cì）污（wū）染和BP的（de）漏油（yóu）事（shì）件，从影响（xiǎng）范围来看（kàn）是（shì）不（bú）可（kě）比（bǐ）的。BP每天漏的油（yóu）就比这次的总量多（duō）。发生污染的海（hǎi）域（yù）不是捕鱼海域，应不会影响海鲜产业。

　　但他表（biǎo）示，大连（lián）方面说五（wǔ）天、十（shí）天清理完油污（wū），这（zhè）种说法国家海洋局是不认（rèn）可的。国家海洋（yáng）局（jú）说清污（wū）是不可能有时间（jiān）表的。油污（wū）实（shí）际上还在（zài）不（bú）断地扩散。

　　王灿发表（biǎo）示，此次（cì）事故的责任还要等调查小组最后（hòu）的认定。从管理角度，石油港口、石油贮（zhù）存管理方面都逃脱不了（le）责任。比如，如果有应（yīng）急预案，这（zhè）1500吨石油是不（bú）应该流到海里（lǐ）去的。

　　而（ér）中石（shí）油已经不是第一次与水污染（rǎn）相联（lián）系。2005年（nián）的松花江重大水污染事件、2009年（nián）的（de）渭河重度（dù）污染事件，都和中石油（yóu）有关（guān）。但这两起水（shuǐ）污（wū）染事件，都（dōu）没有任何一方站（zhàn）出（chū）来为环境负责。

　　王（wáng）灿发表示，此类污（wū）染事件一再发（fā）生，很重要的一（yī）个原因就（jiù）是没有像美国对待BP一样，追究它的责（zé）任。政（zhèng）府（fǔ）有责任推动这一（yī）赔偿制度。

　　王灿发（fā）说，现在的海洋环境保护（hù）法已有（yǒu）规定（dìng），造（zào）成（chéng）海洋环境污染损害的（de）应当排除损害，消除污染（rǎn），赔偿损失。而且还规定（dìng）由有关行（háng）政主管部门，比如国家海洋局（jú）来代表政（zhèng）府对污染破坏（huài）者进行索赔。但还缺（quē）少对损害标准（zhǔn）的认定。

　　他进而表示，一部分是直接经济损失，比如渔业，另（lìng）一部分（fèn）是海洋生态损失。对海洋生（shēng）态的影响（xiǎng）损失多大，现在没有一（yī）种评（píng）估的办法，“据我所知，国家海（hǎi）洋局正在制定这方面的评估标准和（hé）办法（fǎ），如（rú）果能够出（chū）台（tái），就（jiù）可以为这种海洋污染的索赔提供（gòng）根据。”王灿（càn）发（fā）说。

从以上（shàng）分析（xī），不难看（kàn）出（chū），以这次事故为（wéi）起点，很可能开海洋污染赔偿（cháng）的先河，让这样的污染付出代价。从（cóng）法律层面分析（xī），生态污染可以由国家海洋局或（huò）者是国家渔业主管部门来代表（biǎo）国家进行索赔（péi）。渔民有损失的，应该让（ràng）每（měi）个个人提（tí）出索赔（péi），或者大（dà）家集合（hé）起来（lái），提起一个集团的诉讼。

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