《最高人民法院关于审理（lǐ）国家赔偿案（àn）件（jiàn）确定精神损害赔偿责任适（shì）用法（fǎ）律若干问题的解释》已于2021年2月7日（rì）由最高人民（mín）法院（yuàn）审（shěn）判（pàn）委员（yuán）会第1831次会议通（tōng）过，现予公（gōng）布，自（zì）2021年4月1日（rì）起施行。

　　最高人民法院（yuàn）

　　2021年（nián）3月24日

法释〔2021〕3号（hào）

最高（gāo）人民（mín）法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责（zé）任适（shì）用法律若干（gàn）问题的解释

　　为正确适（shì）用《中华人民（mín）共和国国家赔偿法》有（yǒu）关规定（dìng），合理（lǐ）确定精神损害赔偿责任（rèn），结合国家赔（péi）偿审判实（shí）际，制定本解（jiě）释。

　　第一条 公（gōng）民以（yǐ）人（rén）身权受到侵（qīn）犯为由提出国家（jiā）赔偿申（shēn）请（qǐng），依照国家赔偿法第（dì）三十五条的规定（dìng）请求（qiú）精神损害赔偿的，适用（yòng）本解释。

　　法人或者非法（fǎ）人组织请（qǐng）求精神损害赔偿的，人民法（fǎ）院不予受理。

　　第二条 公民以人（rén）身权受到侵犯为由（yóu）提出国家赔偿申请，未请（qǐng）求精神损（sǔn）害赔偿，或（huò）者未同时请求（qiú）消除影响、恢（huī）复（fù）名誉（yù）、赔礼道（dào）歉（qiàn）以及精神损害（hài）抚（fǔ）慰金的（de），人民法院应（yīng）当向其释明。经释明后（hòu）不变更（gèng）请求，案件审结后又基于同一侵权事实另行提出（chū）申请的，人（rén）民法院不予受理。

　　第三条 赔（péi）偿义务（wù）机关（guān）有国家赔偿法第三条、第十七（qī）条规（guī）定情形之一（yī），依法应当承担（dān）国家赔偿责任（rèn）的，可（kě）以同时认（rèn）定该（gāi）侵（qīn）权行为致人精神损（sǔn）害。但是（shì）赔偿义务机关有（yǒu）证据证明该公（gōng）民不存在精（jīng）神损（sǔn）害，或者认定精神损害违背公序良俗的除外。

　　第四（sì）条 侵（qīn）权（quán）行为致人（rén）精神损害，应当为受（shòu）害人消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉；侵权行为（wéi）致人精（jīng）神损害并造成严重后果，应（yīng）当在支付（fù）精神（shén）损害抚慰金的（de）同时，视案件具体情形（xíng），为（wéi）受害人消（xiāo）除影（yǐng）响、恢（huī）复（fù）名誉或者赔礼道（dào）歉。

　　消除影响、恢复（fù）名（míng）誉（yù）与赔礼（lǐ）道歉（qiàn），可以单独适用，也可以（yǐ）合并（bìng）适用，并应当与侵权行为的具体方式和造成的影响范围相当（dāng）。

　　第五（wǔ）条 人民法院可以根据案件具体（tǐ）情况，组（zǔ）织赔（péi）偿请（qǐng）求人与赔（péi）偿义（yì）务（wù）机（jī）关就消除影响、恢复名（míng）誉或者（zhě）赔（péi）礼道歉的（de）具体方式进行协商（shāng）。

　　协商不（bú）成作出（chū）决定的，应当（dāng）采用下列（liè）方式（shì）：

　　（一（yī））在（zài）受害人住所地或者（zhě）所在单位发布（bù）相关信息；

　　（二（èr））在（zài）侵权行为直接影响范围内的媒体上予以（yǐ）报（bào）道；

　　（三）赔偿（cháng）义务机关有关（guān）负（fù）责（zé）人向赔偿请求人（rén）赔礼道歉（qiàn）。

　　第六条 决定为受害（hài）人消除影响、恢复名誉或者赔礼道（dào）歉的（de），应当载入（rù）决定主文。

　　赔（péi）偿义（yì）务机关在决定作出前已为受害人消除（chú）影响、恢复名（míng）誉（yù）或（huò）者赔礼道歉，或者原侵权案件的纠正被（bèi）媒体广泛（fàn）报道，客观（guān）上已经（jīng）起到消除影响、恢复名誉作用，且符（fú）合本解释规定的（de），可以在决定书中予以说明。

　　第七（qī）条 有下列情形之一的，可（kě）以认定为（wéi）国家赔偿法第三（sān）十（shí）五条规定的（de）“造成严重后（hòu）果”：

　　（一）无罪或者终止追究（jiū）刑事（shì）责任的人被（bèi）羁押六个月（yuè）以（yǐ）上；

　　（二）受（shòu）害人经鉴（jiàn）定为（wéi）轻伤以（yǐ）上或者残疾（jí）；

　　（三）受害人经（jīng）诊断（duàn）、鉴定为精神（shén）障碍或者精神残疾，且与侵权行为存在关（guān）联（lián）；

　　（四）受害（hài）人（rén）名誉、荣誉、家庭、职业（yè）、教育等方面遭（zāo）受严重损（sǔn）害，且与侵权行（háng）为存在关（guān）联。

　　受害（hài）人无罪被羁押（yā）十年（nián）以上（shàng）；受害人死亡；受害人经鉴定为重（chóng）伤（shāng）或者残疾一至四（sì）级，且（qiě）生活不能自理；受害人（rén）经（jīng）诊断、鉴定为严（yán）重（chóng）精神障碍或者精神残疾一（yī）至二级，生活不能自理，且与侵权行为存（cún）在关联的，可（kě）以认定为后果特别严重。

　　第八条 致人精（jīng）神损害，造成（chéng）严重后果的（de），精（jīng）神损害抚慰金一般应当在国家赔偿法第三十三条、第三十四条（tiáo）规定的人身自由赔偿（cháng）金（jīn）、生命健康（kāng）赔（péi）偿金（jīn）总额的百分之（zhī）五十以（yǐ）下（包括（kuò）本数）酌定；后（hòu）果特别严重（chóng），或者虽然不具有本解释（shì）第七条第（dì）二款规（guī）定情形，但是确（què）有证据（jù）证明前述标准不足以抚慰的，可以在百分之五（wǔ）十以上酌定。

　　第九条 精神损害抚（fǔ）慰金的具体数额（é），应当（dāng）在（zài）兼顾社会发展整体（tǐ）水平的同时，参考下列因素合理确（què）定（dìng）：

　　（一）精神受（shòu）到（dào）损害（hài）以及（jí）造成严重后果的情况；

　　（二）侵（qīn）权行为（wéi）的目的、手段、方式等具体情节；

　　（三）侵权机关及其（qí）工作人员的违（wéi）法、过错程（chéng）度、原因力比例；

　　（四）原错判罪（zuì）名、刑罚轻重、羁押时（shí）间；

　　（五）受害人的职业、影响范围；

　　（六）纠错的事（shì）由以及（jí）过程；

　　（七）其他应（yīng）当考虑（lǜ）的因（yīn）素。

　　第十条 精神（shén）损害抚慰（wèi）金的数额一般（bān）不少于一千（qiān）元（yuán）；数额在一千元以（yǐ）上的（de），以千为计数单位。

　　赔偿请（qǐng）求人请求的精神损害抚慰金（jīn）少于一千元，且其（qí）请求事由符合本（běn）解（jiě）释（shì）规定的造（zào）成严重后果情形，经释明不予变更的，按照其请求数额（é）支付。

　　第十一条 受害人对损害事（shì）实（shí）和后果的发生或者扩大有过错的，可以根据其过错程度减少或者不予支付精神损（sǔn）害抚（fǔ）慰金。

　　第十二条 决定中载明（míng）的支付（fù）精（jīng）神损害抚慰金及其他责任承担方（fāng）式，赔偿义（yì）务机关应（yīng）当履（lǚ）行。

　　第十（shí）三条 人民法（fǎ）院审理国家（jiā）赔偿法第（dì）三十八条所涉侵（qīn）犯公（gōng）民（mín）人（rén）身权的国家赔偿案件，以及（jí）作为赔（péi）偿义务机（jī）关（guān）审查处理国家赔偿（cháng）案（àn）件，涉及精神损（sǔn）害（hài）赔偿的，参（cān）照本解（jiě）释规定。

　　第十四条（tiáo） 本（běn）解（jiě）释自（zì）2021年（nián）4月1日起施（shī）行。本解释施行前的其他（tā）有（yǒu）关规定与（yǔ）本（běn）解释不一（yī）致的，以本解（jiě）释为准（zhǔn）。