《中华人民共和国刑法》第（dì）二百二十（shí）五条（6）

序号

行（háng）业/行为

入罪依（yī）据

1

进（jìn）出口许（xǔ）可证

第二百（bǎi）二十（shí）五条（tiáo）第（二）项

2

进出口原产地证明

3

证（zhèng）券

第二百二十（shí）五条（tiáo）第（三）项

4

期货

5

保险

6

资金支付结算（suàn）

 司法解（jiě）释/文（wén）件（26）

序（xù）号

行业/行为

入罪（zuì）依据（jù）

7

外（wài）汇

《最高人民法院关于审理骗购（gòu）外汇、非法买卖外（wài）汇刑（xíng）事案件具体应（yīng）用法（fǎ）律若干问（wèn）题的解释》（法（fǎ）释〔1998〕20号）

《最高人民法院、最（zuì）高人民检察院关于办理非法从事（shì）资（zī）金支付结算（suàn）业务、非法（fǎ）买卖外汇刑事案（àn）件适用法律（lǜ）若干问（wèn）题（tí）的解释》（法（fǎ）释（shì）〔2019〕1号）

8

出版物

《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应（yīng）用法律若（ruò）干问题的（de）解释》（法（fǎ）释〔1998〕30号）

9

国际电信（xìn）业务

《最（zuì）高人（rén）民法院关于审（shěn）理扰乱电信市场管（guǎn）理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》（法释（shì）〔2000〕12号（hào））

《最高人民（mín）法院、最高（gāo）人民检察院、公安部办理（lǐ）非法经营国际电（diàn）信（xìn）业（yè）务犯罪案（àn）件联席（xí）会议纪（jì）要》（公通字〔2002〕29号）

10

瘦（shòu）肉（ròu）精等添加物

《最高人民法（fǎ）院、最高人民（mín）检察院（yuàn）关于办（bàn）理非（fēi）法生（shēng）产、销售、使用禁止在饲料和动（dòng）物饮用水中使（shǐ）用的药品等刑事（shì）案件（jiàn）具体应用法律（lǜ）若干问题的解（jiě）释》（法释〔2002〕26号）

11

食盐

《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用（yòng）法律若干问题的（de）解释》（高检发释字〔2002〕6号）

12

预防、控制传染病期（qī）间哄抬物价

《最高人民法院（yuàn）、最高人民检察院关于（yú）办理（lǐ）妨害预（yù）防（fáng）、控（kòng）制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律（lǜ）若干问题的解释》（法释〔2003〕8号）

13

提供（gòng）互联网上网服务

《最高人民（mín）法院、最高人（rén）民检察（chá）院、公安部关于依法（fǎ）开展打击（jī）淫秽色情网站专项行动有关工（gōng）作的通知》（公（gōng）通字〔2004〕53号）

14

赌博

《最（zuì）高人民法院（yuàn）、最高人民检察（chá）院（yuàn）关于办理（lǐ）赌博刑事（shì）案件具体应用法律若干（gàn）问题的解释（shì）》（法释（shì）〔2005〕3号）

15

卫星地面接收设施

《最（zuì）高人民法院、最高人民检察院、公安（ān）部、国家广播电影电视（shì）总局、国家工（gōng）商行政管（guǎn）理总局、国家（jiā）质量（liàng）监督检验检（jiǎn）疫总局（jú）、信（xìn）息（xī）产业部关于依法严厉（lì）打击涉（shè）卫星电视广播地面接（jiē）收设（shè）施违（wéi）法犯罪活（huó）动（dòng）的通知》（法（fǎ）发〔2007〕38号

16

证（zhèng）券

《最高（gāo）人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证券监督管理委员（yuán）会关于（yú）整治非法证券（quàn）活动有关问题的通知》（证监发〔2008〕1号）

17

POS机套现（xiàn）

《最高人（rén）民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具（jù）体应用（yòng）法律若干问题的解（jiě）释》（法释〔2009〕19号，2018修正）

18

烟（yān）草

《最（zuì）高人民（mín）法院（yuàn）、最高人（rén）民检察院关（guān）于办理非法（fǎ）生产、销售烟（yān）草专卖品（pǐn）等刑事案件（jiàn）具体（tǐ）应（yīng）用（yòng）法律若干（gàn）问（wèn）题（tí）的解释》（法释〔2010〕7号）

19

基金（jīn）

《最高人民法院关于审理（lǐ）非法集资刑事案件具体（tǐ）应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号）

20

麻黄碱（jiǎn）类（lèi）复方（fāng）制剂

《最高（gāo）人民法院、最高人民检（jiǎn）察院、公安部关于（yú）办理走私、非法买卖麻（má）黄碱类复（fù）方制剂等刑（xíng）事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2012〕12号）

21

烟花（huā）爆竹

《最高人民法院（yuàn）、最高人民检察院、公安部、国家安全监（jiān）管（guǎn）总（zǒng）局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行（háng）为刑事责任追究（jiū）的通知》（安监总管三〔2012〕116号）

22

非食品原料及生猪屠（tú）宰、销售

《最（zuì）高人民法院、最高人民（mín）检（jiǎn）察（chá）院关于办理（lǐ）危害（hài）食品安全刑（xíng）事案件（jiàn）适（shì）用法（fǎ）律若干问题的解释》（法释〔2013〕12号（hào））

23

麻黄草

《最高人（rén）民（mín）法院、最高人民检察（chá）院、公安部、农业（yè）部、国家（jiā）食品（pǐn）药品监督管理总局关于进一步加强麻黄草（cǎo）管（guǎn）理严厉打击非法买卖（mài）麻黄草等（děng）违法犯罪活动的通知》（公通字〔2013〕16号）

24

有偿删除信息、有偿发布虚假信息（xī）

《最高人民法院（yuàn）、最高人民检察院（yuàn）关于办理利（lì）用信息网络实施（shī）诽谤（bàng）等（děng）刑事案件适用法律若（ruò）干问题的解释（shì）》（法释〔2013〕21号）

25

“黑广播” “伪基（jī）站”、无（wú）限电干扰器等（děng）无（wú）线（xiàn）电设备

《最高（gāo）人民法院、最高人民检（jiǎn）察院、公安部、国家安（ān）全部（bù）关于依法办（bàn）理非法生（shēng）产（chǎn）销售使用“伪（wěi）基（jī）站（zhàn）”设备案件的意见》（公通字〔2014〕13号（hào））

《最高（gāo）人民法院（yuàn）、最高人（rén）民检察院关于办理（lǐ）扰乱无线电通（tōng）讯管理秩序等刑事案件适（shì）用法律若干（gàn）问题的解释》（法释〔2017〕11号）

26

药（yào）品

《最（zuì）高人民法（fǎ）院、最（zuì）高人民（mín）检察院关于办理（lǐ）危害药品（pǐn）安全刑事案（àn）件（jiàn）适用法律若干问题（tí）的解释（shì）》（法释（shì）〔2014〕14号）

27

赌博设备或软件

《最高人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）、最高（gāo）人民（mín）检察院（yuàn）、公安（ān）部关于办理（lǐ）利用（yòng）赌博机开设（shè）赌（dǔ）场案件（jiàn）适用法律若干（gàn）问题（tí）的意见》（公通字（zì）〔2014〕17号）

28

电（diàn）视网（wǎng）络接收设备

《最高（gāo）人（rén）民（mín）法（fǎ）院、最高人民检察院、公安部、国家新（xīn）闻出版广电总局关于依法严（yán）厉（lì）打击非法（fǎ）电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》（新（xīn）广电发〔2015〕229号）

29

非法贩卖麻醉（zuì）药品或者精神药品（pǐn）

《全国（guó）法院毒品犯罪审判工作座谈（tán）会（huì）纪（jì）要》（法〔2015〕129号）

30

危险废物（wù）

《最高人民法院、最高人（rén）民检察院关于办理（lǐ）环（huán）境污染刑事案件适用法律若干问题（tí）的（de）解（jiě）释》（法释〔2016〕29号）

31

兴（xìng）奋剂

《最高人民法院关于审理（lǐ）走私、非法经营、非法使（shǐ）用兴（xìng）奋剂刑事案件（jiàn）适用法律若干问题的解（jiě）释》（法（fǎ）释〔2019〕16号（hào））

32

高利（lì）贷

《最高人民法院（yuàn）、最高人（rén）民检察（chá）院、公安部（bù）、司法部（bù）关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》（法发〔2019〕24号）

行政许可（29）

序号

行业（yè）/行为

入罪依据（jù）

33

医保卡套（tào）药销（xiāo）售

《中华人（rén）民共和国药品管理法》

34

房（fáng）地产

《中华（huá）人民共和国城市房地产（chǎn）管理法》

35

种子（zǐ）

《中（zhōng）华人（rén）民共和国种子法》

36

民（mín）办学校

《中华人民共和（hé）国民办教育促进法（fǎ）》

37

报废机动车（chē）

《报废机动车回收管理办法》

38

危险化学品

《危险化（huà）学品安全（quán）管理条例》

39

粮食

《粮食流通（tōng）管理条例》

40

农（nóng）药

《农（nóng）药管理条例》

41

兽药（yào）

《兽药管理条例》

42

民用（yòng）爆炸物（wù）品

《民用爆（bào）炸物品安全管理条例》

43

疫苗

《疫（yì）苗（miáo）流通和预（yù）防接种（zhǒng）管理条例》

44

征信（xìn）

《征信业管理条例》

45

国际（jì）劳务（wù）

《对（duì）外劳务合作管理条（tiáo）例》

46

燃气（qì）

《城镇燃气管理条例》

47

石油成品油

《成品（pǐn）油市场管（guǎn）理办法》

48

保安服（fú）务

《保安服务管理条（tiáo）例（lì）》

49

彩（cǎi）票（piào）

《彩票管理条例（lì）》

50

特（tè）种设备

《特种设备安全（quán）监察条例》

51

营业性演（yǎn）出

《营业性（xìng）演（yǎn）出（chū）管（guǎn）理（lǐ）条例》

52

易（yì）制（zhì）毒化学品（pǐn）

《易制毒化学（xué）品管理条例》

53

道路运输

《中华人民共（gòng）和（hé）国道路运输条例》

54

网吧

《互联网上（shàng）网服（fú）务营（yíng）业场所管理条例》

55

国际海运（yùn）

《中华人民共和国国际（jì）海运（yùn）条例》

56

电影

《电影管（guǎn）理条例》

57

医疗器械

《医疗器械（xiè）监（jiān）督（dū）管理条（tiáo）例》

58

限制（zhì）进出口技术

《中华人民共和国技术进（jìn）出口管理条例》

59

导弹相关（guān）物项和技术

《中（zhōng）华人民（mín）共和国导弹及相关物项和（hé）技术出（chū）口管（guǎn）制条例》

60

生物两用品（pǐn）

《中华（huá）人民共和（hé）国生（shēng）物两（liǎng）用品及相关设备和技术出口管制条例》

61

军品

《中华人民共（gòng）和国军品出（chū）口管（guǎn）理条例》

其他（tā）判例（lì）（11）

序号

行（háng）业/行为

入罪依据

62

行业评选活动

北京市海淀区人民法院（yuàn）(2004)海法刑初字第1114号案：擅自以国家科研事业单（dān）位（wèi）的名义，组织非法的全国性行（háng）业评选活（huó）动，并向企业收取评选费用，扰乱市场秩（zhì）序，其行为构成非法经营罪（zuì）。

63

骨灰存放格位

北京（jīng）市第一中级人民法（fǎ）院（2004）年一中刑（xíng）终（zhōng）字第03706号案：预售、炒卖骨灰（huī）存放格位的行为构（gòu）成非法经营罪（zuì）。

64

中外（wài）合作（zuò）办学

北京市第（dì）一中级人民法院（2013）一中刑终字第（dì）2083号案：行为人未经国家（jiā）有关主管部门批准（zhǔn），擅自使用海外注（zhù）册机构委托招生（shēng）名义，非法开展中外合（hé）作办（bàn）学活（huó）动，扰乱（luàn）教育培（péi）训市（shì）场秩序（xù），情（qíng）节特别严重，构成非法经营罪。

65

违法建设、销售房屋（wū）

北京（jīng）市高级人民法院（2012）高刑终字第596号案：行为人违反国（guó）家规定，在无建设、销售许可证（zhèng）的情（qíng）况下，违法建设、销售（shòu）房屋（wū），严重扰乱市场秩（zhì）序（xù），情节严重，构成非法经营罪。

66

外挂软（ruǎn）件代练升级

《最（zuì）高人民法院（yuàn）公报（bào）》 2012年第（dì）2期：利用“外挂”软件“代练升级”从事（shì）非（fēi）法经营活（huó）动，情节严重的，属于《中华人（rén）民共和国刑法（fǎ）》第二百二十五（wǔ）条中规定的“其他严（yán）重扰乱（luàn）市场秩序的非法（fǎ）经营行为”，应以非法（fǎ）经营罪定罪处罚。

67

讨（tǎo）债（zhài）公司

北京市第二中级人（rén）民法（fǎ）院（2011）二中（zhōng）刑终字第（dì）274号（hào）案（àn）：以牟利（lì）为目的，依托调查公司，非法经营为他人追讨债务、调查个（gè）人（rén）隐私等业务，严重扰乱了市场秩序，构成非法经营罪。

68

城区违章搭建商（shāng）铺

北京（jīng）市（shì）第二中级人民法院翁士喜非法（fǎ）经营案（àn）：未经许可（kě），违反国家规定，在城区违章搭建商（shāng）铺并以招商为（wéi）名义收取租金，扰乱（luàn）市场秩序的行为，构成非经（jīng）营罪。

69

有偿（cháng）运（yùn）作招投标

北京市第（dì）二中（zhōng）级人民法院（2013）二（èr）中（zhōng）刑（xíng）初字（zì）第646号案：刘志军案中侯（hóu）军霞为了获取非法经（jīng）济（jì）利（lì）益，违反国家规定，直接或间接与多家企业商定，采取有偿运作的方（fāng）式，由（yóu）行为人等人帮助这些企（qǐ）业在多（duō）个铁路建设（shè）工程（chéng）项目招（zhāo）标（biāo）、投标过程中中标。中标后，行为人（rén）等人以收取“中介费”等名（míng）义向中标企业或从中（zhōng）标（biāo）企（qǐ）业分包工（gōng）程的施工队（duì）收取费用，构成非法经（jīng）营罪。

70

私设收费路障

（陕西省咸阳市渭城区人（rén）民（mín）法院）朱（zhū）明远等人（rén）非法经营案（àn）：村干部伙同他（tā）人以牟利为目的，在承包经营（yíng）的农村集体土地上修整道路（lù），实际作为公路来使用，并私自设障向（xiàng）过往（wǎng）车辆收费（fèi），非法经营额数额巨大的，构成非（fēi）法经营罪。

71

无真实交易办理票据贴现

江苏省无锡市（shì）南长（zhǎng）区（qū）人民法院（2010）南刑初字第297号案：在没有（yǒu）真（zhēn）实交易背（bèi）景（jǐng）的情况下，行为人通（tōng）过银（yín）行工作（zuò）人员违规办（bàn）理票据贴现并获取相应（yīng）费用，其（qí）行为属于非法从事资金支付结算业务的经营行为，应当以非法（fǎ）经营罪定罪处罚。

72

网上代购（gòu）隐（yǐn）形眼镜、美瞳

人民（mín）法院报案例乔某某非法经营案（安徽省淮南市田家（jiā）庵（ān）区人（rén）民法院）：隐形（xíng）眼镜、美瞳、护理液是植入体内或长期接触体（tǐ）内（nèi）的眼科光学器（qì）具，属于三类（lèi）管理类别的医疗器械，实行许可（kě）管理，应办理（lǐ）《医疗器械经营许可证（zhèng）》才能允许经营（yíng）。行为人在无（wú）经营许（xǔ）可证的情况下，通过网上代（dài）购的方式销售隐形眼（yǎn）镜、美（měi）瞳、隐形眼镜护理液，构成非法（fǎ）经营（yíng）罪。