《最高人民法(fǎ)院关于审(shěn)理拒不支付劳动(dòng)报酬刑事(shì)案件适(shì)用法律若干问题(tí)的(de)解释》已于2013年1月14日由最高人民法院审判委员会第1567次会(huì)议通过,现予(yǔ)公布(bù),自2013年1月23日起施行。
最高人民法院
2013年1月16日
为依法惩(chéng)治(zhì)拒不支付劳动报酬犯罪,维护劳动者(zhě)的合法权益,根据《中华人民共和国刑法》有(yǒu)关规定(dìng),现就办理此(cǐ)类刑事案件适用法律的若干(gàn)问(wèn)题解(jiě)释如下(xià):
第一条 劳动(dòng)者依照(zhào)《中华人民共和国(guó)劳动(dòng)法》和《中华人民共和国(guó)劳动合同法》等法律的规定应(yīng)得的劳动报酬,包括工资、奖金(jīn)、津贴、补贴、延长工作时间(jiān)的工资报酬(chóu)及特(tè)殊情况下支付的工(gōng)资等(děng),应当认定为刑法第二百(bǎi)七十六(liù)条之一第一款规定的(de)“劳(láo)动者的(de)劳动(dòng)报酬”。
第二条 以逃避(bì)支付劳动者的劳动报酬(chóu)为目的,具有下(xià)列情形之一的,应当认(rèn)定为刑法第二百七十六(liù)条(tiáo)之一第一(yī)款规(guī)定的“以转移财产、逃匿等方法逃(táo)避支付劳动者的劳(láo)动(dòng)报酬(chóu)”:
(一)隐匿财(cái)产、恶意清(qīng)偿、虚构债务、虚假破产、虚(xū)假倒闭(bì)或者以其(qí)他方法转(zhuǎn)移、处(chù)分(fèn)财产(chǎn)的(de);
(二)逃跑、藏匿(nì)的;
(三)隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料(liào)的;
(四)以其他方法逃避支付劳(láo)动报酬的。
第三条(tiáo) 具有下列情(qíng)形之一的,应当认定为刑(xíng)法第二(èr)百七十(shí)六(liù)条之一第一款规(guī)定的“数额较大”:
(一)拒不支付(fù)一名(míng)劳动者(zhě)三个月以上的劳动报酬且(qiě)数额在五千元至二(èr)万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上的;
(二)拒不(bú)支付十名以上劳动(dòng)者的劳动报酬且数(shù)额累计在三万元至十万元以上的。
各(gè)省、自(zì)治区、直辖市高级人民法院可以根据(jù)本地区经(jīng)济社会发(fā)展状况,在前(qián)款(kuǎn)规(guī)定的数额幅度内,研(yán)究确定本地区执行的(de)具体数(shù)额标准,报最高人民法院备案。
第四(sì)条 经人力资源社会保障(zhàng)部门或(huò)者政府其他有关(guān)部门依法(fǎ)以限期整改指令书、行政处理决定书等(děng)文(wén)书责令支(zhī)付劳(láo)动者的劳(láo)动报(bào)酬后,在(zài)指定的期限内仍(réng)不支付的,应(yīng)当认定为刑法第二百七十六(liù)条之(zhī)一第(dì)一款规定的“经政府有关部门责令(lìng)支付仍不支(zhī)付”,但有证(zhèng)据(jù)证(zhèng)明行为人有正当理由未知悉责(zé)令支付或者未及时(shí)支付劳(láo)动报酬的除外。
行为(wéi)人逃匿(nì),无法将责令支付文书送交其本人、同住(zhù)成年家属或者(zhě)所在单位负责收(shōu)件的(de)人的,如果有关部门已通过在行为人的住(zhù)所地、生(shēng)产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付,并采用(yòng)拍照、录像等方(fāng)式记录的,应当视为“经政府有关(guān)部门责令(lìng)支付”。
第五(wǔ)条 拒不支付劳动者的劳(láo)动报酬,符合本解释第三条的规定,并具(jù)有下列情形之一的(de),应当(dāng)认定(dìng)为刑法第二百七(qī)十六条之一第(dì)一款规定(dìng)的(de)“造成严重后果”:
(一)造成(chéng)劳(láo)动(dòng)者或者其被赡(shàn)养(yǎng)人、被扶(fú)养人、被抚(fǔ)养人的基(jī)本生活受到严重影(yǐng)响(xiǎng)、重大疾病无(wú)法(fǎ)及时医(yī)治(zhì)或者(zhě)失学的;
(二(èr))对要求支付劳动报酬(chóu)的劳动者(zhě)使用暴力或者(zhě)进(jìn)行暴力威胁的;
(三(sān))造成(chéng)其(qí)他严重后(hòu)果的。
第六条 拒不支(zhī)付劳动者的劳(láo)动报(bào)酬,尚未造(zào)成严重后果,在(zài)刑事(shì)立(lì)案前(qián)支付劳动者的劳动报酬,并依法(fǎ)承担相应赔偿责任的,可以认定为情节显著轻微危(wēi)害不大,不认(rèn)为是犯罪;在提起公诉前(qián)支付(fù)劳动(dòng)者的劳动(dòng)报酬,并依法承担相应赔(péi)偿(cháng)责(zé)任的,可以减轻或者免(miǎn)除刑事处罚;在一(yī)审宣判前支付劳(láo)动(dòng)者(zhě)的(de)劳动(dòng)报酬,并依法(fǎ)承担相应赔偿责任的,可以从轻处罚。
对于免(miǎn)除刑(xíng)事(shì)处罚的,可以根据案件的(de)不同情况(kuàng),予以训诫、责令具结(jié)悔(huǐ)过或者赔(péi)礼道歉。
拒不支付劳动者的劳动报酬,造成严重后(hòu)果,但在宣判前支(zhī)付(fù)劳(láo)动(dòng)者(zhě)的劳动报(bào)酬,并依(yī)法(fǎ)承担相应赔偿(cháng)责任的,可以酌情(qíng)从宽处罚(fá)。
第七条 不具备用工主体(tǐ)资格的单位或者个人,违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬,数额(é)较大(dà),经政府有关(guān)部门责令支(zhī)付仍不支付的,应当(dāng)依照刑(xíng)法第二百(bǎi)七十六条之一的规(guī)定(dìng),以拒不(bú)支付劳动报酬罪追(zhuī)究刑事责任。
第八条(tiáo) 用人单位的实(shí)际控制人实施拒不支付劳(láo)动报酬行为,构成犯罪(zuì)的,应当依照(zhào)刑法第二百七(qī)十六条之一的规定追究刑事(shì)责任(rèn)。
第九条 单(dān)位拒不支付劳动报酬,构(gòu)成犯罪的(de),依(yī)照本(běn)解(jiě)释(shì)规定(dìng)的相应个(gè)人犯罪(zuì)的定罪量刑标准,对直接负(fù)责的主管人员和其他直接(jiē)责任人员定罪处罚,并对单位判处(chù)罚(fá)金。