1.法院(yuàn)审理交通事故损害赔偿案件时对交(jiāo)通事故(gù)认定(dìng)书的(de)审查规则审判实务中(zhōng),对于本条(《最高人民(mín)法(fǎ)院关于审(shěn)理道路交通事故损害(hài)赔偿案(àn)件(jiàn)适用法律若干问题的解(jiě)释》第27条)的理解(jiě),应当注意(yì)把握如(rú)下几(jǐ)点:(1)交(jiāo)通事故(gù)认定书(shū)并非当然作为(wéi)民(mín)事(shì)诉讼中认(rèn)定案(àn)件(jiàn)事实的依据。作为交通事故损害赔偿案件(jiàn)中的(de)证据,其应当经过质(zhì)证后(hòu),由人民法院审查确定其证据能力和证明(míng)力。(2)交通事故认定书作为公(gōng)文书(shū)证(zhèng),应当适用公文(wén)书(shū)证的规则。具体而言:①交通事故认定书推定为真实,援引(yǐn)交通事故认定书的当事人只需提出交通事故(gù)认定书的原件或者公安交通(tōng)管理部门确认的副本,不负有对交(jiāo)通事故认定(dìng)书真实性的证明责任。对(duì)方当事人对交通(tōng)事故认定书的真实(shí)性有疑问、提出异议的(de),人民法院应(yīng)当(dāng)依职权(quán)进(jìn)行调查。②当事人可以提出相反证据推(tuī)翻交通事故认定书,但其应当对交通事故认定书内容不真实负有本证的证明责任。即挑(tiāo)战交通(tōng)事故(gù)认定书的当事人,其(qí)所(suǒ)提供的证据(jù)应当达到能(néng)够证明交通事故认定书内(nèi)容不真实(shí)的状态(tài),如(rú)果只是使交通(tōng)事故认(rèn)定书的内(nèi)容处于真假难(nán)辨、真伪不明的状态,其并未完成证明义务,人民法院仍然(rán)应当依据交通事故(gù)认定书(shū)认定案件事实。这一点与反驳私文书证只需使私文书证证明的(de)事实陷于真伪不明状(zhuàng)态存在(zài)很大的区别。(摘自(zì)最高(gāo)人民法院编选组编(biān)写:《道路交(jiāo)通损害赔偿司法解释适用手册(cè)》,人民法院(yuàn)出版社2013年版。)
2.交通事故认定书(shū)的(de)性质和证(zhèng)明效力(lì)交通事故认定书在民事诉讼中(zhōng)的(de)性质是证据,其证据属性应(yīng)为书证:(1)《道(dào)路交通安全法》第73条规(guī)定了交通事故(gù)认定书的性质为处理交通事故的证(zhèng)据。(2)交通事故认定书在民事诉讼中,不具有鉴定结论或(huò)者勘验笔录(lù)的属性。(3)书证是(shì)以其(qí)记载的内容(róng)证明案件事实的(de)物品或材料(liào),以其记(jì)载的内容发挥证明作用是书(shū)证的(de)本质特(tè)征。因此(cǐ),交(jiāo)通事(shì)故认定(dìng)书在证据属性上应当为书证,这种认识符合书证的(de)特征和交通(tōng)事(shì)故认(rèn)定书的特点。因此(cǐ),交通事故认(rèn)定书并非当然作为(wéi)民事诉讼中认定案件事实的依据作为(wéi)交(jiāo)通事故损害赔偿案件中的证据(jù),其应当(dāng)经过(guò)质(zhì)证后,由人民(mín)法院(yuàn)审查确(què)定(dìng)其证据(jù)能力和证明力(lì)。(摘自何志(zhì)、侯国跃主(zhǔ)编:《侵(qīn)权(quán)责任纠(jiū)纷(fēn)裁判依据新释新解》,人(rén)民法院出版社2014年版。)根据《道(dào)路交通安(ān)全法》第73条的规(guī)定(dìng),交通事故认定书是公安机(jī)关交通管(guǎn)理部门通过交通事故现场勘查(chá)、技(jì)术分析和有关检(jiǎn)验、鉴定,分析查(chá)明交(jiāo)通事故的基(jī)本事实、成因和当事人责任所出具的法律(lǜ)文书(shū)。交(jiāo)通事故认定书通过对交(jiāo)通(tōng)事故现(xiàn)场勘(kān)验、检查、调查(chá)情况、有关检验、鉴定以及相关证据的分析判断,查明交(jiāo)通事故的基本事(shì)实、成因以及当事人造成交(jiāo)通事故后果的(de)责(zé)任,为人(rén)民(mín)法(fǎ)院处理交(jiāo)通事(shì)故(gù)损害赔偿案件,确(què)定当(dāng)事人的民(mín)事责任(rèn)提供(gòng)依据(jù)。《道路交(jiāo)通安全法(fǎ)》将原来的“交通事故(gù)责任认(rèn)定书”中的“责任(rèn)”二字(zì)删除,改为“交(jiāo)通事故认定书”,取消了可(kě)以(yǐ)提请上级(jí)公安机关交通管理部门重新认定的救济途(tú)径,以此来淡化交(jiāo)通事故认(rèn)定的行政行为(wéi)色彩,突(tū)出其证据属性,体(tǐ)现了在道路交通事故处(chù)理机制和理念上的变化,使道路交通事故的处理更(gèng)加淡(dàn)化了行政色彩,更多地体现出民事侵权(quán)责任的特点,也结束了交通事故认定书在性质上是具体行政行(háng)为还是证据的争论。(摘自(zì)最高(gāo)人民法院民事审判第一庭(tíng)编(biān)著:《最高人民法院关于道路交(jiāo)通损害赔偿司法解释理(lǐ)解与(yǔ)适用》,人民法院出版社2012年(nián)版。)
1.《最高人民(mín)法院关于审理道路交(jiāo)通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的(de)解释》(2020年(nián)修正)
第二十四条 公安(ān)机关交通管理部门制作的(de)交通(tōng)事故认定书,人民法院(yuàn)应依(yī)法审查并确认其相应的证明力,但有相反证(zhèng)据(jù)推翻的除外。2.《中华(huá)人民共和国道路交通(tōng)安全(quán)法》(2021修正)第(dì)七十三条 公安机关交通管理部门应当根据交通事故现(xiàn)场勘验、检(jiǎn)查、调查情况和有关的检验(yàn)、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故(gù)的证(zhèng)据。交通事故认定(dìng)书应当载明交通(tōng)事故(gù)的基本事(shì)实、成因和当事(shì)人的(de)责(zé)任,并送(sòng)达当事人。3.《最(zuì)高(gāo)人民法院关(guān)于民(mín)事诉讼证据(jù)的若干(gàn)规定》(2019年修正)第八十五(wǔ)条 人民(mín)法院应(yīng)当以证据(jù)能(néng)够证明的(de)案件事实为根据依法(fǎ)作(zuò)出裁判。审判人员(yuán)应当依照法定程序(xù),全(quán)面(miàn)、客观地审(shěn)核证(zhèng)据,依据法律的规定,遵循法官职业道德,运用逻辑推理(lǐ)和日常生活经验,对证(zhèng)据有无证明力和证明力大(dà)小独(dú)立进行判断,并公开判断的(de)理由和结(jié)果(guǒ)。第八十八条 审判人员对案(àn)件的全(quán)部证据,应当从各(gè)证据与案件事(shì)实的(de)关联程(chéng)度、各证据(jù)之间的联系等方(fāng)面进行综合审查(chá)判断。