《最（zuì）高人（rén）民法院、最高人民检（jiǎn）察院关于办理危害食品（pǐn）安全刑事（shì）案（àn）件适用（yòng）法律若（ruò）干问题的解释》已（yǐ）于2013年4月28日由最高人民法院审判委员会第1576次（cì）会议（yì）、2013年4月28日由最高（gāo）人民检察（chá）院第十二届检察（chá）委员（yuán）会第5次会议通过，现予公布，自2013年5月（yuè）4日起施行。
最高人（rén）民法（fǎ）院
最高人民检（jiǎn）察院
2013年5月2日（rì）
为依（yī）法惩治危（wēi）害食品安全（quán）犯罪，保障（zhàng）人民群（qún）众（zhòng）身体健康、生命安全，根据刑法（fǎ）有（yǒu）关规定，对办理此类刑事案件适用法（fǎ）律的（de）若干问题（tí）解释如（rú）下:
第一条 生产、销售不符合（hé）食（shí）品（pǐn）安全标准的食（shí）品（pǐn），具有下列情（qíng）形（xíng）之一的，应当认定为刑法第一（yī）百四十三条规定的“足（zú）以造（zào）成严（yán）重（chóng）食物中毒事故或者其他严重食（shí）源性疾病”：
（一）含有（yǒu）严（yán）重超出标准限量的致（zhì）病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物（wù）质以（yǐ）及其他（tā）危害人体健康的（de）物质的；
（二）属于病死、死（sǐ）因不明（míng）或者检验检疫不合格（gé）的畜、禽、兽、水（shuǐ）产动物及其肉类、肉（ròu）类制品的；
（三）属于国（guó）家为防控疾病等特殊（shū）需要明令禁止生产（chǎn）、销售（shòu）的；
（四）婴幼儿食品（pǐn）中生（shēng）长发育所需营养（yǎng）成分严（yán）重不符合食品安全标准的；
（五（wǔ））其他足以（yǐ）造成严重食物中毒事故或者严重食源（yuán）性（xìng）疾病的情（qíng）形。
第二条 生产、销售不符合食品安全标准的食品（pǐn），具（jù）有（yǒu）下列情形之一的，应当认定（dìng）为（wéi）刑法第一百四十三条（tiáo）规定（dìng）的“对人体（tǐ）健康（kāng）造（zào）成严重危害”：
（一）造成轻伤以（yǐ）上伤害的（de）；
（二）造成轻度残疾或者中度（dù）残疾的；
（三）造成器官组织损伤（shāng）导（dǎo）致一般功能障碍或者严重功能障（zhàng）碍的；
（四（sì））造成十人以上严重食物中毒或者其他严（yán）重食源性疾病的；
（五）其他对人体健康造成严（yán）重危害的情形。
第三条 生产、销售不符合食品安（ān）全标准的食（shí）品，具有（yǒu）下列情形之一的，应当认（rèn）定为刑法第一百四十（shí）三条规定（dìng）的“其（qí）他严重情节”：
（一）生（shēng）产、销售金额二十万（wàn）元以上的；
（二）生产、销售金额十万元以上（shàng）不满二（èr）十万（wàn）元，不符合食品安全标准的食品数（shù）量较大或者生产、销售持续时间（jiān）较长（zhǎng）的；
（三）生（shēng）产、销售金额（é）十万元以（yǐ）上不满二十万元，属于（yú）婴幼（yòu）儿食（shí）品的；
（四（sì））生产、销（xiāo）售金额（é）十万元以上不满二十万（wàn）元，一年内曾因（yīn）危害食（shí）品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的（de）；
（五）其他情节（jiē）严重（chóng）的情形。
第四条 生产、销售不符合食品安（ān）全标准的食品，具有下列情形（xíng）之一的，应当认定为刑法第（dì）一（yī）百四十三条规定（dìng）的“后果特别严重”：
（一）致人（rén）死亡或者重度残（cán）疾的；
（二）造成三（sān）人以上重（chóng）伤、中度残（cán）疾或者（zhě）器（qì）官（guān）组织损伤导致严（yán）重功能障碍的；
（三）造（zào）成十人以上（shàng）轻伤、五人以上轻度残疾（jí）或者器（qì）官组织（zhī）损（sǔn）伤导致一般功能障碍（ài）的（de）；
（四）造成三十人以上严重食物中毒或者（zhě）其他严重食源性疾病的；
（五）其他特别严重的后果。
第五条 生产、销售有毒、有害食品（pǐn），具有本解（jiě）释第二条规定情（qíng）形之一的（de），应当认（rèn）定为刑法第一百四十四条规定的“对（duì）人体健（jiàn）康造成严重危害”。
第六条 生产（chǎn）、销（xiāo）售有毒、有害食品，具有下列情形（xíng）之一的，应当（dāng）认定为刑法第一百四十四条规定的（de）“其他严（yán）重情节”：
（一）生产、销售金（jīn）额二（èr）十万元以上不满五（wǔ）十万（wàn）元的；
（二）生产、销（xiāo）售金额十万（wàn）元以（yǐ）上不满（mǎn）二（èr）十万元，有（yǒu）毒、有害（hài）食品（pǐn）的（de）数量较大或者生产、销（xiāo）售持（chí）续时间较长的；
（三）生产（chǎn）、销售金额（é）十万元以上不（bú）满（mǎn）二十万元，属于婴幼儿（ér）食品（pǐn）的（de）；
（四）生产、销售（shòu）金额十万元以上不满二十万（wàn）元（yuán），一年内曾因危害食（shí）品（pǐn）安全违法（fǎ）犯（fàn）罪活动受过行（háng）政（zhèng）处罚或者刑事处罚的；
（五）有毒、有害（hài）的非食品原料毒（dú）害性强或者含量高（gāo）的；
（六）其他情节严（yán）重的情形。
第七条 生产、销（xiāo）售有毒、有害（hài）食品，生（shēng）产（chǎn）、销售金（jīn）额五十万元（yuán）以上，或者具有本（běn）解释第四（sì）条规定（dìng）的情形之（zhī）一的，应当认定为刑法第一（yī）百四十（shí）四条规定的“致人死亡或者有其他特别严重情节”。
第八条 在食（shí）品加工、销（xiāo）售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超（chāo）限量或者（zhě）超范围滥用食（shí）品（pǐn）添加剂，足以造（zào）成严重食物中毒事故（gù）或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的（de）规定以生产（chǎn）、销售不符合安全标准的食品罪定罪处（chù）罚。
在食用农产（chǎn）品（pǐn）种植（zhí）、养殖、销售（shòu）、运输、贮存等过程中，违（wéi）反食品安全（quán）标（biāo）准（zhǔn），超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等，足以（yǐ）造成严（yán）重食物（wù）中（zhōng）毒事（shì）故或者其他（tā）严重食源性（xìng）疾病的（de），适用前款的规定定罪（zuì）处罚（fá）。
第九（jiǔ）条（tiáo） 在（zài）食品加工（gōng）、销售（shòu）、运输（shū）、贮存等过程中，掺（chān）入（rù）有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加（jiā）工食品的，依（yī）照刑法第（dì）一百四十四（sì）条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪（zuì）定罪处（chù）罚。
在食用农产品（pǐn）种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用（yòng）农药（yào）、兽药等禁（jìn）用物质或者其（qí）他有毒、有害（hài）物质的，适用前（qián）款的规定定罪（zuì）处罚。
在（zài）保健（jiàn）食品或（huò）者其他食（shí）品中（zhōng）非法添加国家禁用药物等有毒（dú）、有害物质的，适用第一款（kuǎn）的规定（dìng）定罪处罚（fá）。
第十条 生产、销售不符合食品安全标准的食品（pǐn）添加剂，用于食（shí）品的（de）包装材料、容器、洗涤（dí）剂、消毒剂，或者用于（yú）食品生（shēng）产经营的工（gōng）具、设备（bèi）等（děng），构成犯罪的，依照刑（xíng）法第一百四十条（tiáo）的规定（dìng）以（yǐ）生产、销售（shòu）伪劣（liè）产品罪（zuì）定罪处罚。
第十一条 以提供给他人（rén）生产、销售食品为目的，违（wéi）反（fǎn）国（guó）家规定（dìng），生（shēng）产、销售国家禁（jìn）止用于食品生（shēng）产、销售的非食品原（yuán）料，情（qíng）节严（yán）重的，依照刑（xíng）法（fǎ）第（dì）二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处（chù）罚。
违反国（guó）家规定，生产（chǎn）、销售国家禁止生产、销售、使用的（de）农药、兽药，饲料、饲料（liào）添（tiān）加剂，或者饲料原料、饲（sì）料添加剂原料，情节严重的，依照前款的规（guī）定定罪（zuì）处罚。
实施前两款行为，同时又构成生（shēng）产（chǎn）、销（xiāo）售伪（wěi）劣（liè）产品罪（zuì），生产、销售伪劣农药、兽药罪等其他犯罪的（de），依照处罚较重的规（guī）定定罪处罚。
第十二条（tiáo） 违反国家规定，私设生（shēng）猪屠宰厂（场（chǎng）），从事生猪屠宰、销售（shòu）等经（jīng）营活动，情节严重的，依（yī）照刑法（fǎ）第二百二十五条的规（guī）定以非法经营罪定（dìng）罪处罚。
实施前款行为（wéi），同时又构成生产、销售（shòu）不符合安（ān）全标准的食品罪，生产、销（xiāo）售有毒、有害（hài）食品（pǐn）罪等其他犯（fàn）罪的，依照处罚（fá）较重的规定定罪处罚。
第十三条 生产、销售不符合食（shí）品安全标准的食（shí）品，有毒、有害食（shí）品，符合刑法第（dì）一百四（sì）十三条（tiáo）、第一百四（sì）十四条规定的，以生产、销售不符合安全标（biāo）准的食品罪或者生产、销售有（yǒu）毒、有害食品罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重（chóng）的规定定罪处罚。
生产、销售不符合食品安全（quán）标准的食品，无证（zhèng）据证明（míng）足以造成严重（chóng）食物中毒事（shì）故或者其他严重食源性（xìng）疾病，不构成生产（chǎn）、销售（shòu）不符合安全标准的（de）食品（pǐn）罪（zuì），但是构成生产、销售伪劣产品（pǐn）罪等其他犯罪的（de），依照该其（qí）他犯罪定罪处罚。
第十四条 明知他人（rén）生产、销售不符合（hé）食品安全（quán）标准的食品，有毒、有（yǒu）害（hài）食品，具有下列情形之一的，以生产、销售不符合安全标准的食（shí）品罪或者生产（chǎn）、销售有（yǒu）毒、有害（hài）食品（pǐn）罪的共犯论处：
（一）提供（gòng）资金、贷（dài）款、账号、发票、证明、许可证件的；
（二）提供（gòng）生产、经营场（chǎng）所（suǒ）或者运输、贮存、保管、邮寄、网络销售渠道（dào）等（děng）便利条件的；
（三）提供生产技术或者食品（pǐn）原料（liào）、食品添（tiān）加剂、食品相（xiàng）关产品的；
（四）提供广告（gào）等宣传的。
第（dì）十五（wǔ）条 广告主、广告经（jīng）营者、广告发布（bù）者违反（fǎn）国家规定，利用广（guǎng）告（gào）对保健食品或者其（qí）他食品作虚假（jiǎ）宣传，情节严重的，依（yī）照刑法第二（èr）百二（èr）十二（èr）条的规定以虚假广告罪定罪处罚。
第（dì）十六条（tiáo） 负（fù）有食品安全监（jiān）督管理职责的国家机关工作（zuò）人员，滥用（yòng）职权（quán）或者玩忽（hū）职（zhí）守，导致发生重大（dà）食品安全事故或者造成其（qí）他（tā）严（yán）重后果，同时构成食品监管渎职罪和徇私（sī）舞弊不移交刑事案件罪、商检（jiǎn）徇私舞弊罪、动（dòng）植物检疫徇私（sī）舞（wǔ）弊罪、放纵制售伪劣（liè）商品（pǐn）犯罪行为罪等其他渎职（zhí）犯罪的，依照处（chù）罚较重的规定定罪处罚（fá）。
负有食（shí）品安全监督管理职（zhí）责的国家机关工作（zuò）人员滥用职（zhí）权或者玩忽职守，不构成食品（pǐn）监管渎职罪，但（dàn）构成前款规（guī）定（dìng）的（de）其他（tā）渎（dú）职犯罪的，依（yī）照（zhào）该其他犯罪定罪（zuì）处罚。
负（fù）有食品安全监督管理职责的（de）国家机关工作人（rén）员（yuán）与他（tā）人共谋（móu），利用其职务行（háng）为（wéi）帮助（zhù）他（tā）人实施危害食品安全犯罪行（háng）为，同时构（gòu）成渎（dú）职犯罪和（hé）危害食品安全犯罪共犯的，依照处（chù）罚较重的规定定（dìng）罪（zuì）处罚（fá）。
第十七（qī）条 犯生（shēng）产（chǎn）、销售不符合安全标准的食品（pǐn）罪，生（shēng）产、销售有（yǒu）毒（dú）、有（yǒu）害食品罪（zuì），一般应当依法（fǎ）判（pàn）处（chù）生产、销售金额二倍以上的罚金。
第（dì）十八条 对实施本解（jiě）释规定之犯（fàn）罪的犯（fàn）罪分子，应当（dāng）依照刑法规定的条（tiáo）件（jiàn）严格（gé）适用（yòng）缓刑、免予刑事处罚。根（gēn）据犯罪事实、情节和悔罪表现，对（duì）于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但（dàn）是应当同（tóng）时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限（xiàn）内从事食品生（shēng）产（chǎn）、销售（shòu）及相关活动。
第十九条 单位实（shí）施本解释规定（dìng）的犯罪的，依（yī）照（zhào）本解（jiě）释（shì）规定（dìng）的（de）定罪量（liàng）刑标准处罚。
第（dì）二十（shí）条 下列物质（zhì）应（yīng）当认定为“有（yǒu）毒（dú）、有害的非食品（pǐn）原料”：
（一）法律（lǜ）、法规禁止在食（shí）品生（shēng）产（chǎn）经营（yíng）活动中添加、使用的物质；
（二）国（guó）务（wù）院有关部门公布的《食品中可能（néng）违法添加（jiā）的非食用物（wù）质名单（dān）》《保健食品中可能非法添加的物质名（míng）单（dān）》上的物质；
（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及（jí）其（qí）他（tā）有毒、有害物质（zhì）；
（四）其他危害人体（tǐ）健康的物质（zhì）。
第（dì）二十一条 “足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源（yuán）性疾病”“有（yǒu）毒、有害非食品（pǐn）原料”难以确定（dìng）的，司法机关可以根据检验报告并结合专家意见等相关材料（liào）进行认定。必要（yào）时，人（rén）民法院可以依（yī）法通知有关（guān）专家出庭作出说明。
第二十二条 最高人民法（fǎ）院（yuàn）、最（zuì）高（gāo）人民检察院（yuàn）此前发布的司法解（jiě）释与本解释不一致的，以本解（jiě）释为准。
