为促进人民法院(yuàn)依(yī)法执行(háng),规范人民检察院(yuàn)民事执行法律(lǜ)监(jiān)督活动,根据(jù)《中华人民共和国民事(shì)诉讼法》和(hé)其他有关(guān)法律规定,结合人民法院民事(shì)执(zhí)行和人民(mín)检察院民事执行法律(lǜ)监督(dū)工作实际,制定本规(guī)定。

    第一条 人(rén)民检察院依法对民事执(zhí)行活动实行法律监督(dū)。人民法院依法(fǎ)接(jiē)受(shòu)人民检(jiǎn)察院的(de)法律监督(dū)。

    第二条 人民检察院(yuàn)办理(lǐ)民事(shì)执行监督案件,应当以(yǐ)事实为依据,以(yǐ)法律为(wéi)准绳(shéng),坚持公(gōng)开、公平(píng)、公正和诚实信用原则,尊重和保障当事人的诉(sù)讼权利,监督和支持人民法(fǎ)院(yuàn)依法(fǎ)行(háng)使执(zhí)行权。

    第三条(tiáo) 人民检察院对人民法(fǎ)院执行生效(xiào)民事(shì)判(pàn)决、裁定、调解书、支付令、仲裁裁决以及公证债权文(wén)书等法律文书的活动实施法律监督。

    第四条 对(duì)民(mín)事执行活动的监(jiān)督(dū)案件,由执行法(fǎ)院(yuàn)所(suǒ)在地(dì)同级人民检察院管辖。

    上级人民检察院认为确有必(bì)要的,可以办理下级人民检察院管辖的民事执行(háng)监督案件。下级人民(mín)检察院对(duì)有管辖(xiá)权的民事执行监(jiān)督案件,认为需要上级人民检察院办(bàn)理的(de),可以报请(qǐng)上级人(rén)民检察(chá)院办理。

    第五条 当事人、利害(hài)关(guān)系人、案(àn)外人认为人民法院的民(mín)事(shì)执行活动存在违法情形向人民检察院申请监督,应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证(zhèng)据材料。提交证据材料的,应当附证据(jù)清(qīng)单(dān)。

    申请监督材料不齐备的,人民(mín)检察院应当要(yào)求(qiú)申请(qǐng)人限期补齐,并明(míng)确告知应(yīng)补(bǔ)齐的(de)全(quán)部材料。申请人(rén)逾期未补齐的,视为撤回监督(dū)申请。

    第六条(tiáo) 当事人、利害关系人、案外人认为民事(shì)执行(háng)活动(dòng)存在违法情形,向人民(mín)检察院申请监(jiān)督(dū),法律规定(dìng)可以提出异议、复议或者提起诉讼,当(dāng)事人、利害关系人、案外人没(méi)有(yǒu)提出(chū)异议、申(shēn)请复议或者提起诉讼的,人民检察院不予受理,但(dàn)有正当理(lǐ)由的除外。

    当(dāng)事人(rén)、利(lì)害关系人、案外(wài)人(rén)已(yǐ)经向人(rén)民法院提出执行(háng)异议或(huò)者(zhě)申请复议,人民法院审查异议、复议期间(jiān),当事人、利(lì)害关系人、案外人(rén)又向人民检(jiǎn)察院申请监督(dū)的,人民检(jiǎn)察院(yuàn)不予(yǔ)受理,但申请对人民法院的异议、复议(yì)程序进(jìn)行监督(dū)的除(chú)外。

    第七条(tiáo) 具有下列情形之一的民事执行案(àn)件,人民检察院应当依职权进行监督:

   (一(yī))损(sǔn)害(hài)国家(jiā)利益或者社(shè)会公共(gòng)利益的(de);

   (二)执(zhí)行人(rén)员在执行该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法执行(háng)等违法行为、司法机(jī)关已经立案的;

   (三)造成(chéng)重(chóng)大社(shè)会影响的;

   (四)需要跟进监督的。

    第八条 人(rén)民检察(chá)院因办理监督案(àn)件的(de)需要,依照有关规定(dìng)可以调阅人民法(fǎ)院的执行(háng)卷宗,人民法院应当予以配合。

    通过拷贝电子卷、查阅、复制、摘录等方式能够满足办案需要的,不调阅卷宗(zōng)。

    人民检察院调阅人民法院卷宗,由人民法院办(bàn)公室(shì)(厅(tīng))负责办理(lǐ),并(bìng)在五(wǔ)日内提(tí)供,因特殊情况不能按(àn)时(shí)提供的,应当向人民(mín)检察(chá)院说(shuō)明(míng)理(lǐ)由,并(bìng)在情况(kuàng)消除后及时提供(gòng)。

    人民法院正在办理(lǐ)或者已结案(àn)尚未归档的案件,人民检察院办理(lǐ)民事执行监(jiān)督案件(jiàn)时(shí)可以直接到办(bàn)理部门查阅、复制、拷贝、摘录案件(jiàn)材(cái)料,不调阅卷宗。

     第九条 人民(mín)检察院因履行法律(lǜ)监督职责的(de)需要,可以向当事人或者案外(wài)人调查核(hé)实有关情况(kuàng)。

     第十(shí)条 人民检察院认为人民(mín)法院在民事(shì)执行活动中可能存在怠于履行职责情形的,可以向人民法(fǎ)院书面了解相关情况,人(rén)民法院应当说明(míng)案件的执(zhí)行情(qíng)况及理由,并在(zài)十五日内书面回复人民检察院。

     第十一条 人民(mín)检(jiǎn)察(chá)院向人民法(fǎ)院提出民事执行监督检察(chá)建议(yì),应当经(jīng)检察长(zhǎng)批准或(huò)者检察委员会决定,制作检察建议书(shū),在决定(dìng)之日起十五日内将检察建议书连同案件卷宗移送同级人民法院。

      检察建议书应当载明检(jiǎn)察机关查明的事(shì)实(shí)、监督(dū)理由、依据以及建议内容等。第十二(èr)条 人民(mín)检察院提出的民事执行监督检察(chá)建议,统一由同级人民(mín)法院立案受(shòu)理。

     第十三条(tiáo) 人(rén)民法院收到人民检察(chá)院的检察建议书后,应当在三个月内将审查处理情况以回(huí)复意(yì)见函的(de)形式回复人民检(jiǎn)察院,并附裁定(dìng)、决定(dìng)等相关法(fǎ)律文书。有特(tè)殊情况需要延长的,经本(běn)院院长批准,可以(yǐ)延长(zhǎng)一个月。

     回复意见函应当(dāng)载明人民法院(yuàn)查明(míng)的事实、回复(fù)意见和理由并加盖院章(zhāng)。不(bú)采纳(nà)检察建议的,应当说明理由。

     第十四条人民法院收到检察建议后逾期未(wèi)回复或者(zhě)处理结(jié)果不当的,提出(chū)检察建议的人民检察院可以依职权(quán)提请上一级人民检察院向(xiàng)其(qí)同级人民法(fǎ)院提出检察建议。上(shàng)一级(jí)人民检察(chá)院认为(wéi)应当(dāng)跟进监督的,应当向其同级人民法(fǎ)院提出检(jiǎn)察建议(yì)。人民法院应当在(zài)三个月内提出审查处理意见(jiàn)并(bìng)以回复意(yì)见(jiàn)函的(de)形式(shì)回复(fù)人民检察院,认(rèn)为(wéi)人民检察院的(de)意见(jiàn)正确的,应当监督下级人民法院及(jí)时纠正。

      第十(shí)五条 当事人在人民(mín)检(jiǎn)察(chá)院审查案(àn)件过程(chéng)中(zhōng)达成和解协议且不违反法律规(guī)定的(de),人民检(jiǎn)察院应当告知其将和(hé)解协议送(sòng)交(jiāo)人民法院,由人民法院(yuàn)依(yī)照民事诉讼(sòng)法第二(èr)百三十条的规定进行处理(lǐ)。

      第十(shí)六条(tiáo)当事人、利害关系人、案外人申请监督的案件,人民检(jiǎn)察院认为人民法院民事执行活动不存在(zài)违法情形(xíng)的,应当作出不支持监督申请的(de)决定,在(zài)决定(dìng)之日起(qǐ)十五日内制作不(bú)支持监督(dū)申请(qǐng)决(jué)定书(shū),发送申请人,并做(zuò)好释(shì)法(fǎ)说理工作。

      人民检察院办理依职权监(jiān)督的案件,认为人民法院民事(shì)执行(háng)活动(dòng)不存在违法情形的(de),应当作(zuò)出(chū)终结审查决定。

      第十七条 人民法院认为检察监(jiān)督行为违反法律(lǜ)规定(dìng)的,可(kě)以向人民检察(chá)院提出书面(miàn)建议。人民检察院应当在收(shōu)到书(shū)面建(jiàn)议后三(sān)个月内作出(chū)处理并将处理情况书面回复人(rén)民法院;人民法院对于人民(mín)检察院的回复(fù)有异议的,可以通(tōng)过上一级人民法院向上(shàng)一级人(rén)民检(jiǎn)察院提(tí)出。上一级人民检察(chá)院认为人(rén)民法院建议正确的,应当要求下级人民检察院(yuàn)及时(shí)纠正。

      第十八条有关国家(jiā)机关不依法履行生效(xiào)法律(lǜ)文书确定(dìng)的执行义务(wù)或(huò)者协助执(zhí)行义务(wù)的(de),人民检察院(yuàn)可(kě)以向相关国家机关提出(chū)检察建议。

      第(dì)十九条 人民检察院民事检察部门在办案中发现被执(zhí)行人涉嫌构成拒不执行判决、裁(cái)定罪且公(gōng)安机关不予立案侦(zhēn)查的,应当移送侦查监督部门处理。

      第(dì)二(èr)十条人民法院(yuàn)、人民检察院应当建(jiàn)立(lì)完善(shàn)沟通联系机制,密(mì)切(qiē)配合,互相支持,促进民事执行法律(lǜ)监督工作依法有序稳(wěn)妥(tuǒ)开展(zhǎn)。

      第二十一条 人民(mín)检察(chá)院对(duì)人民法(fǎ)院行(háng)政执(zhí)行活动实施法律监督,行政(zhèng)诉讼法及有关司法解释没有规定的,参照本规定执行。

      第二十二条本规定自201711日(rì)起(qǐ)施(shī)行。