中华(huá)人民共和国司法部令

 第121号

 《律师事务(wù)所年度检查考(kǎo)核办法(fǎ)》已经2010年(nián)4月7日司法(fǎ)部部务会议审议(yì)通(tōng)过,现予发(fā)布,自发布之日起施行。

 部长 吴爱英

 二○一○年四月(yuè)八日

 第一(yī)章 总则(zé)

 第一条为了规范律师事务所年度检查考核工(gōng)作,加强对(duì)律师事务所执业和(hé)管理活动的监(jiān)督,根据《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国律(lǜ)师(shī)法》(以(yǐ)下(xià)简称《律师法》)的(de)规(guī)定,结(jié)合(hé)律(lǜ)师管(guǎn)理工作实际,制(zhì)定本办法。

 第二条律师事务所年(nián)度检(jiǎn)查考核,是(shì)指司(sī)法行政机关定期(qī)对律师(shī)事务所上一年度的执业和管理情况进行检查(chá)考核,对其执业和管理状况作出评价。

 年(nián)度检查(chá)考核,应(yīng)当引(yǐn)导(dǎo)律师(shī)事务所及其律师遵守宪法和法律,加强自律(lǜ)管理,依法、诚(chéng)信、尽责执业,忠实(shí)履行(háng)中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)法律工作者(zhě)的职业(yè)使(shǐ)命(mìng),维护当事人合(hé)法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。

 第三条司法行政(zhèng)机关(guān)对律师事务所(suǒ)进(jìn)行(háng)年度检查考核,应当坚持依法(fǎ)、公(gōng)正、公开的原则。

 第四条省、自治(zhì)区、直辖市司法行政机关负(fù)责指导、监(jiān)督本行政区域律师事务所的年度检查考(kǎo)核工作。

 设(shè)区的(de)市级或者直辖市区(县)司法(fǎ)行政机关负责组织实施对(duì)本行政区域(yù)内律(lǜ)师(shī)事务所(suǒ)的年度检查考核工作。

 县(xiàn)级司法行政机关负责年度检查考核的初(chū)审工作。

 第五条司(sī)法行政机关对律师事务所(suǒ)的年度检查考核应(yīng)当(dāng)与律师协(xié)会对律师执业的(de)年度考核(hé)相结(jié)合。

 第二章 检查考核内容

 第(dì)六(liù)条对律师事(shì)务所进行年(nián)度检查考核,主要检(jiǎn)查考核律师事(shì)务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行(háng)自律管(guǎn)理的情(qíng)况(kuàng),具(jù)体包括(kuò)下列内(nèi)容(róng):

 (一)律(lǜ)师(shī)队伍建设(shè)情况(kuàng);

 (二)业务(wù)活动开展(zhǎn)情况;

 (三)律师执(zhí)业(yè)表现情(qíng)况;

 (四)内部管理(lǐ)情况;

 (五)受(shòu)行政奖惩、行(háng)业奖惩的情况(kuàng);

 (六)履行(háng)律师协会会员(yuán)义务的情(qíng)况;

 (七(qī))省、自治区、直(zhí)辖市司法行(háng)政机关根据需要认为应(yīng)当(dāng)检查(chá)考核(hé)的其(qí)他事项(xiàng)。

 第七(qī)条(tiáo)本办法第六条第一项(xiàng)规定(dìng)的“律师队伍建设情况”,主要包括并(bìng)可分解为下列事项:

 (一)律师人员的数量、素质、结构(gòu)变化的情况;

 (二)组织律师开展思(sī)想政治教育和(hé)律(lǜ)师职业(yè)道德、执(zhí)业纪(jì)律教(jiāo)育的情况;

 (三)组织律师开(kāi)展业务学习和参加(jiā)职(zhí)业培训的情(qíng)况;

 (四)开(kāi)展律师(shī)党建工作的情况。

 第(dì)八条本办法第六条第二项规定的“业务活(huó)动开展情况”,主要包(bāo)括并可分解为下列(liè)事项:

 (一)办理业务的(de)数量和类别、拓展服务(wù)领域、提高服(fú)务质量以及业务收入等(děng)方面的情况;

 (二)在开展业务活动中遵守法律、法规、规章和行业规范的情况;

 (三)指导和监督律(lǜ)师代理重大(dà)案件、群体性案件的情况;

 (四)对律师执(zhí)业实施监(jiān)督和投诉查处的情况(kuàng);

 (五(wǔ))履行法律援助(zhù)义务、参(cān)加(jiā)社会服(fú)务及其他社会公益(yì)活动的情(qíng)况;

 (六)因执业活动受(shòu)到(dào)当事人、有(yǒu)关部(bù)门及社(shè)会公众表扬、投诉的情(qíng)况。

 第九(jiǔ)条本办法第六(liù)条第三项规定的“律师执业表现情况”,主要包括并(bìng)可分解为下列事项:

 (一)律师(shī)在(zài)执业活(huó)动(dòng)中遵守法律、法规和规章,遵守职业道德(dé)、执业纪律和执业行为规(guī)范的情况;

 (二)律(lǜ)师履行法律援助(zhù)义务(wù)、参加(jiā)社会(huì)服务及(jí)其他社会(huì)公益(yì)活动的情况;

 (三)律师(shī)受行政奖惩、行业(yè)奖惩的情况;

 (四)律师(shī)执业年度考核(hé)的情况。

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第十条本办法第六条第(dì)四项规定的“内(nèi)部(bù)管理(lǐ)情况”,主要包括(kuò)并可分解(jiě)为下列事项:

 (一)执业管理制度建立和实施的情况;

 (二)收费管理、财务管理和分配(pèi)管理制(zhì)度建立和实(shí)施的情况;

 (三(sān))依法纳(nà)税的情况(kuàng);

 (四)建(jiàn)立执业风险、事(shì)业(yè)发展等基金及其使用的情况;

 (五)管理聘用律师和(hé)辅助人(rén)员的情况;

 (六)管理分支机构的情况;

 (七)管理申请律师执业人(rén)员实(shí)习的情(qíng)况;

 (八)业务档案、律师执业档(dàng)案建(jiàn)立(lì)和管理的情况(kuàng);

 (九)章程、合伙制度实施的情况。

 第十一条司法行(háng)政(zhèng)机(jī)关(guān)对律(lǜ)师事(shì)务(wù)所(suǒ)进行(háng)年度检查考核,应当同时对(duì)律师协会(huì)对律师执业年度(dù)考核的结果进行备(bèi)案审查。

 第三章 考核等(děng)次和评定标(biāo)准

 第十二条(tiáo)律师事务所(suǒ)年度检查(chá)考(kǎo)核结果(guǒ)分(fèn)为“合格”和“不合格”二个等次。

 考核等次是(shì)司法(fǎ)行政机关对(duì)律师事(shì)务所(suǒ)上一年度执业和(hé)管(guǎn)理情况的总体评价(jià)。

 第十三条律师事务所的执业(yè)和管理活(huó)动符合下列(liè)标准的,考核等次为“合格”:

 (一)能够遵守(shǒu)宪(xiàn)法和法律,较好(hǎo)地(dì)履行法(fǎ)定职责(zé);

 (二)在律师(shī)队伍建设、开展业务活动、实行(háng)内部管理等方面符合法律、法规、规章和行(háng)业规范的要求;

 (三)本所未因执业违法行为受(shòu)到行政处罚,或者受到行政处(chù)罚已(yǐ)按要(yào)求完成整改。

 第十四条律师事务(wù)所有(yǒu)下列(liè)情形之一的,考核等次为“不合格”:

 (一)放任、纵容、袒护律师执(zhí)业(yè)违(wéi)法行(háng)为,造(zào)成严重(chóng)后果的;

 (二)不按(àn)规定建立健全内部管理制度,日常管理松懈、混乱,造成本所不能正常运转的;

 (三(sān))本所(suǒ)受到(dào)行政处罚未按要(yào)求(qiú)进行整改或者整改未达(dá)标的;

 (四)本所不能保持法定设立条件的;

 (五(wǔ))提(tí)交的年度执(zhí)业情况报(bào)告和(hé)律师(shī)执业年度考核情况存(cún)在严重弄(nòng)虚作(zuò)假行为的(de);

 (六)有其(qí)他(tā)严(yán)重违(wéi)法行(háng)为,造成(chéng)恶劣社会影响的。

 第四章 检查考核程序

 第十五条律师事务所年(nián)度检查(chá)考核工作,应当(dāng)在每年的(de)三月(yuè)至五月集中(zhōng)办理。具体工作流(liú)程和时间(jiān)安排,由省、自治区、直辖市司法(fǎ)行政(zhèng)机关规定。

 第(dì)十六条(tiáo)律师事务所接(jiē)受年度检查考核,应当在(zài)完成(chéng)对本所律师执业年(nián)度考核和本(běn)所执业(yè)、管理情况总结后,依据本办法规定的检查考核(hé)内(nèi)容(róng),按照规定(dìng)时间,向所在地(dì)的县级司法行政机关报送(sòng)本所(suǒ)上一年度执业情况报告(gào)和(hé)对本(běn)所律师执业年度(dù)考核的情况,并提交(jiāo)下列材料:

 (一)年(nián)度财(cái)务审计报告;

 (二)开展业务活动的统计报表;

 (三)纳(nà)税凭(píng)证;

 (四)年度内被获准的重大(dà)变更事项的批件;

 (五)获得行(háng)政(zhèng)或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行(háng)业惩戒的证明材料;

 (六)建立执业风险、事业发展等(děng)基金的证明材料(liào);

 (七)为聘用(yòng)律师和辅助人员(yuán)办理养老(lǎo)、失业、医疗等社会保险的证(zhèng)明材料(liào);

 (八)履行(háng)法律援助义(yì)务、参加社(shè)会服务及其他(tā)社会公益(yì)活动的证明材料;

 (九)履(lǚ)行律师协会会员义(yì)务的证明(míng)材料;

 (十)省、自治区、直辖市司法行政(zhèng)机关要求(qiú)提供的其他(tā)材料。

 第(dì)十(shí)七条县级司法行政机关收到律师事务所报送的材料后,应当依照本(běn)办法的规定(dìng)进行审查,发现报送的(de)执业(yè)情况报(bào)告及有关材料不齐(qí)全或者有疑义的,应(yīng)当(dāng)要求律师事务所予以补充或者作出说明,必要时可以进(jìn)行调查核实。

 县级(jí)司法行政机(jī)关应当在规定(dìng)的时间内完成审查,出具初审意见和(hé)考核等次评定建议,连同律师事务所报送(sòng)的材料,一并(bìng)报设(shè)区的市级司法行政机关。

 第十八条律师(shī)事务所在向县(xiàn)级司法行政机关报送年度检查考核材料(liào)的同时(shí),应(yīng)当将对本(běn)所律师执业年(nián)度考核的意见报所在地市级律(lǜ)师协会进行审查,由其确定考核(hé)结(jié)果。

 律师协会应当将律师(shī)执(zhí)业年(nián)度考核结果按规定时(shí)间报设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关备案。

 第十九条设区的市级(jí)司法行政(zhèng)机关(guān)收到县级司法行政机关报送的律师事(shì)务所的(de)材料和初审意(yì)见后,应当依照本办法规定(dìng)的(de)考核内(nèi)容和考核标准,对律(lǜ)师事(shì)务所上(shàng)一年度的执业和管理情况进行(háng)审查,同时对市级律师协会(huì)报(bào)备(bèi)的律师执(zhí)业年度考核结果予以备案审查(chá)。根据审查结果,为律师(shī)事务所评定考核等(děng)次(cì)。

 在(zài)审查中,发现(xiàn)律(lǜ)师事务(wù)所(suǒ)报送的材(cái)料以及县级司法行(háng)政机(jī)关的初审意(yì)见、律师协会对律师的考核结果与实际(jì)情(qíng)况不(bú)符,或者收(shōu)到相关投诉、举报的(de),可以进行调查核实或者责成县级司法行政机关、律师协会(huì)重新进行审查(chá)。

 考核机(jī)关(guān)对律师事务所评定考核等次,应当(dāng)征(zhēng)求市级律师协会的意见。

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第二十条直辖市区(qū)域内(nèi)的(de)律师事务所,由直辖市区(县)司法行政机关按照(zhào)本办法第(dì)十(shí)六条、第十八条和第十九条的相(xiàng)关规定,直接进行年度检(jiǎn)查考核。

 第二十一(yī)条(tiáo)律(lǜ)师事(shì)务所(suǒ)的(de)考核等次评定后,设区(qū)的市(shì)级或(huò)者直辖市区(县)司法行(háng)政机关应当将(jiāng)考核结果(guǒ)在本地律师工作管理(lǐ)网站(zhàn)上予(yǔ)以公(gōng)示(shì)。公(gōng)示期不(bú)得少于七日。

 律师事务所对考核结(jié)果有(yǒu)异(yì)议的(de),可以向考核机关申(shēn)请复(fù)查。考核机关应当自收到(dào)申请之(zhī)日起十日内进行复查,并将复查结果书面告知申请人(rén)。

 第二十二条设(shè)区(qū)的市级或者直辖市区(县)司(sī)法行(háng)政(zhèng)机关(guān)在年度考核结果确定(dìng)后,应当在律师事务所执业许可(kě)证副本上(shàng)加(jiā)盖“律(lǜ)师事务(wù)所年度检(jiǎn)查考核”专用章,并注明考核结果;在律师执业证书(shū)上加盖“律师年度考核备案”专用章。

 第(dì)二十(shí)三条律师事务(wù)所因(yīn)涉嫌违(wéi)法正在(zài)接受查处,或者受到停(tíng)业整顿处罚且处罚(fá)期未满的,应当暂(zàn)缓考核,待有查处结(jié)果或(huò)者处罚期(qī)满后再(zài)予考(kǎo)核。

 第二(èr)十四条(tiáo)对被(bèi)评定为(wéi)“合格(gé)”的律师(shī)事务所,经检查(chá)考核发现(xiàn)该所在律师队伍建设、开展业务活动、实行内部管理等方面存在问题(tí)的,由设区(qū)的市级(jí)或者直辖市区(县)司法行政机关责(zé)令其限期整改,并(bìng)对其(qí)整(zhěng)改情况进行监督。

 第二(èr)十五(wǔ)条对被评定为“不合格(gé)”的律(lǜ)师(shī)事务所,由设区的市(shì)级或者直辖市区(qū)(县)司法行政机关根据其存在违法行为的性质、情(qíng)节及危害程度,依法给予停业整顿一(yī)个月以上(shàng)六个月以下的处罚,并责令其整(zhěng)改;同时对该(gāi)所负责人和负有直接责(zé)任的律师依法给予相应的(de)处罚;情(qíng)节特别严(yán)重的,依法吊销(xiāo)其执业许(xǔ)可证。

 律师事务所因有(yǒu)本办法(fǎ)第十四条第四项规定情形(xíng)被评定为“不合格”的,考核机(jī)关(guān)应当(dāng)责(zé)令其限期整改。经整改仍不(bú)符合(hé)法定设立条件的,应当终(zhōng)止。

 第二十六条律师事务所不按规定接受年(nián)度(dù)检查考核的(de),由设(shè)区的市级或者直辖市(shì)区(县(xiàn))司法行政机关公告责(zé)令(lìng)其(qí)限(xiàn)期(qī)接受(shòu)年度检查考(kǎo)核;逾期仍未接(jiē)受(shòu)年度检查考核的,视为自(zì)行停办,由司法行政(zhèng)机关收回(huí)并注销其执(zhí)业许(xǔ)可(kě)证。

 第二十七条(tiáo)律师事(shì)务所年度检查(chá)考核结果和律师(shī)执业年度考核结果,应当分(fèn)别记入律(lǜ)师事务(wù)所(suǒ)和律师执(zhí)业档案。

 律师事务所年度检(jiǎn)查考核结果(guǒ)应当记入该所(suǒ)负责人、合(hé)伙人的律(lǜ)师执业(yè)档(dàng)案。

 第五章 考核结果备案和公告

 第二十八条设区的(de)市级或者直辖市(shì)区(县)司(sī)法行政机关在年度检(jiǎn)查(chá)考(kǎo)核工作(zuò)结束后(hòu),应当将(jiāng)本(běn)行政区域开展律师事务所年度检查考核的情况总结及考核结(jié)果报省(shěng)、自(zì)治区、直辖市司法行政(zhèng)机关备案,同(tóng)时抄(chāo)送当地(dì)市级律师(shī)协(xié)会。

 第二十九条省、自治区、直辖市(shì)司法行(háng)政机关收到备案材(cái)料后应当(dāng)及(jí)时进行审核,完成(chéng)汇总,将本行政区域律师事务所年度检查考核的结果在(zài)指定的(de)报刊和政府网(wǎng)站上予以公告。

 公告(gào)的内容,应(yīng)当同时包括(kuò)律师事(shì)务所的名称(chēng)、执业许可证号、组织形(xíng)式、住所地址、邮编、电话、负责人、律师姓名及执业证号等内容。

 第三十条省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市司(sī)法(fǎ)行政机关应当于每(měi)年(nián)的五月底将本行(háng)政(zhèng)区域开展律(lǜ)师事(shì)务所年(nián)度(dù)检查考核的情况总结及考核结(jié)果(guǒ)报告司(sī)法部(bù),同时抄送省(shěng)、自治区、直辖市律师协会(huì)。

 第三(sān)十一条司法部根据省、自治(zhì)区、直辖市司法行政机关(guān)报(bào)送(sòng)的律师事务所年度检查考核结(jié)果及相关资料,按(àn)年度编制全国律师事务(wù)所及律师(shī)名录,并(bìng)向(xiàng)社会公布。

 第六章 附则

 第三十二条律师事务所(suǒ)分所由其(qí)所(suǒ)在地的设区的(de)市级或者(zhě)直(zhí)辖市区(qū)(县)司法行政(zhèng)机关依照本办法的规定进行年度检(jiǎn)查考核。考(kǎo)核结果应(yīng)当报省、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)司法(fǎ)行(háng)政(zhèng)机关备案,同时抄送设立分所(suǒ)的律师事务所(suǒ)所在(zài)地的设区的市(shì)级或者直辖市区(qū)(县)司(sī)法行政机关。

 第三十三条本办法(fǎ)自发布之日起(qǐ)施行。

中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国(guó)司(sī)法部令

 第121号

 《律师事务所年度检查考核办法》已经(jīng)2010年(nián)4月7日司法部部务会议审议通过(guò),现予发布,自发布之(zhī)日起(qǐ)施行(háng)。

 部(bù)长 吴爱英

 二○一○年四(sì)月(yuè)八日

 第一章(zhāng) 总则

 第(dì)一条为(wéi)了(le)规范律(lǜ)师(shī)事务所年度检查考核(hé)工作,加强对律师事务(wù)所执业和管(guǎn)理活动的监(jiān)督(dū),根据《中华人民共和国律师法(fǎ)》(以下简称《律师法》)的规定,结合律师(shī)管理(lǐ)工作实际,制(zhì)定本办法(fǎ)。

 第(dì)二(èr)条律师事务所年度检查考核,是指司法行政机关(guān)定期对(duì)律师事务(wù)所上(shàng)一年度的(de)执业和管(guǎn)理情(qíng)况(kuàng)进行检查考(kǎo)核,对(duì)其执业和管理状况作出评价。

 年度检查考(kǎo)核,应当引(yǐn)导律师事务所及其(qí)律师遵(zūn)守宪法和(hé)法律,加强自律管理,依法、诚信、尽(jìn)责执业,忠实履行中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)法律工作(zuò)者的职业使命,维护当事人合(hé)法权益,维(wéi)护法律正确实施,维护(hù)社会公平和正义。

 第三条司法行政机关对律师事(shì)务(wù)所进行年度(dù)检查(chá)考核,应当坚持依法、公正、公开的原(yuán)则。

 第(dì)四(sì)条省、自治区、直辖市司法行政机关负责指导、监督本行政(zhèng)区域律师(shī)事务所的年(nián)度检查考核工作。

 设区的市级或者直辖市区(qū)(县)司(sī)法行政机(jī)关负责组织实施对(duì)本行(háng)政区域内律师事务所的年度检查考核工作。

 县级司法(fǎ)行政机关负责(zé)年度检(jiǎn)查考核的初审工作。

 第(dì)五条(tiáo)司法行(háng)政机关对律师事务所(suǒ)的年度检查考(kǎo)核应(yīng)当与律师协会对律师执业的年(nián)度(dù)考核相(xiàng)结(jié)合。

 第二章 检查考核内容(róng)

 第六条(tiáo)对律师事务所进行(háng)年度检查考(kǎo)核,主要检(jiǎn)查考核律师事(shì)务所遵(zūn)守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的(de)情况,具(jù)体包括下列内容:

 (一)律师队伍(wǔ)建设情况;

 (二)业务活动(dòng)开展情况;

 (三(sān))律师执(zhí)业(yè)表现(xiàn)情况;

 (四)内部管理情况;

 (五)受(shòu)行政奖惩、行(háng)业奖惩的(de)情(qíng)况;

 (六)履行律师协会会(huì)员义务的情(qíng)况;

 (七)省、自治区、直辖(xiá)市司法行政机(jī)关(guān)根据需要认为应(yīng)当检(jiǎn)查考核(hé)的其他事项。

 第七条本办法第六条第一项规定的“律师队伍建设情况”,主要(yào)包括并可分(fèn)解为(wéi)下列事项:

 (一)律师人员的数量、素质、结构变化的(de)情况;

 (二)组织律师开展(zhǎn)思(sī)想政治教育和(hé)律师职业道(dào)德、执业纪律(lǜ)教育的情(qíng)况;

 (三)组织律师开(kāi)展业务学习和(hé)参加职(zhí)业(yè)培训的(de)情况;

 (四)开展律师党建(jiàn)工作的(de)情(qíng)况。

 第八条本办法(fǎ)第(dì)六条(tiáo)第二项规定的“业务(wù)活(huó)动开展情况”,主要包(bāo)括并可分解为下列事(shì)项(xiàng):

 (一(yī))办(bàn)理业务的(de)数量(liàng)和(hé)类别、拓展服(fú)务领域(yù)、提高服务(wù)质量以及业务收入等方面的情况;

 (二)在开展业务活动中遵守法律(lǜ)、法规、规章和行业规(guī)范的情况;

 (三)指导和(hé)监督律师代理重(chóng)大案(àn)件、群体性案件的情况;

 (四(sì))对律师执业实施监督和投诉(sù)查处的情况;

 (五)履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益(yì)活动的情况;

 (六)因执业活动受到(dào)当事人、有关部门及社会公(gōng)众表扬、投诉的情况。

 第九条(tiáo)本办法第六条第三项(xiàng)规定的“律师执(zhí)业表现情况”,主要包括并可分(fèn)解(jiě)为下列事项:

 (一)律师在执业(yè)活动中遵守(shǒu)法律、法(fǎ)规和规(guī)章,遵守职业道德(dé)、执业纪(jì)律和执业(yè)行(háng)为规范的(de)情况;

 (二)律师履行法律(lǜ)援助义务、参(cān)加社会(huì)服务及其他社会(huì)公益活动的情况;

 (三)律师受行政奖惩、行业奖惩的情况;

 (四)律师执业年度考(kǎo)核的情(qíng)况(kuàng)。

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第十条本办法第六条第四项规定(dìng)的(de)“内部管(guǎn)理情(qíng)况(kuàng)”,主要(yào)包括并可分解为下列事项:

 (一)执业管(guǎn)理制(zhì)度建(jiàn)立和实(shí)施的情况;

 (二(èr))收费管理、财(cái)务管理和分(fèn)配管理制度(dù)建立和(hé)实(shí)施的(de)情况;

 (三)依法纳税的情况(kuàng);

 (四)建立(lì)执业(yè)风险、事业发展等基金及(jí)其使用(yòng)的情况;

 (五)管理聘用律师和辅助人员的(de)情况;

 (六(liù))管理分支机构的情(qíng)况;

 (七)管理申请律师执业人员(yuán)实习的情况;

 (八)业务档(dàng)案、律师执(zhí)业档案建立和管理的情况;

 (九)章程、合(hé)伙制度实施的情况。

 第十一条(tiáo)司法行政机关对(duì)律师事务所进(jìn)行年度检查考核,应当同(tóng)时(shí)对律(lǜ)师协会对律师执业年度考核的结果进行(háng)备案审查。

 第(dì)三(sān)章 考核等次(cì)和评定(dìng)标准

 第十二条律师事务所(suǒ)年(nián)度(dù)检查考核结果分(fèn)为“合格”和“不(bú)合格”二个等次(cì)。

 考核(hé)等(děng)次(cì)是(shì)司法行政机关对律师事务所(suǒ)上一年度执业和管理情(qíng)况的总(zǒng)体评价。

 第十三条律师事务所的(de)执(zhí)业(yè)和管理活动符合(hé)下列标准的,考核等次为“合格”:

 (一)能够遵守宪法(fǎ)和法律,较好地履行法定职责;

 (二)在律师队伍建(jiàn)设、开展(zhǎn)业(yè)务活动(dòng)、实行(háng)内(nèi)部管理等方面(miàn)符合法律(lǜ)、法规(guī)、规章和行业规范的要求;

 (三)本所未因执业(yè)违法行(háng)为受到行政处罚,或者受到行政处罚(fá)已(yǐ)按要求完成整改。

 第十四条律师事务所有下列情形之一的(de),考核等次为“不合格(gé)”:

 (一(yī))放任、纵容、袒护律师执业(yè)违法行(háng)为(wéi),造成严重(chóng)后果的;

 (二)不按规(guī)定建立健全内部管理制度,日常管理(lǐ)松(sōng)懈、混乱,造成(chéng)本所(suǒ)不能正常(cháng)运转的;

 (三)本(běn)所受到(dào)行政处罚未按要(yào)求进行整改或者整改未达标的;

 (四(sì))本(běn)所不能保持(chí)法定设立条件(jiàn)的;

 (五)提交(jiāo)的年(nián)度执业情(qíng)况报告和律师执(zhí)业年度考(kǎo)核情况存(cún)在严(yán)重弄虚(xū)作(zuò)假行为的;

 (六)有其他(tā)严重违(wéi)法行为(wéi),造成恶(è)劣社会影响的。

 第四(sì)章 检查(chá)考核程(chéng)序

 第十五条律师事务所年度检查(chá)考核(hé)工作,应当(dāng)在每年的三月至(zhì)五月集中办理。具体工作流程和时间(jiān)安排,由省(shěng)、自治区、直辖市司法行政机(jī)关规(guī)定。

 第十六条律(lǜ)师事(shì)务(wù)所接受年度检查考核,应当在完(wán)成对本(běn)所(suǒ)律师执业年度考核(hé)和本所执(zhí)业、管理(lǐ)情况总(zǒng)结后(hòu),依据(jù)本(běn)办法规(guī)定的检查(chá)考核内容,按照规定时(shí)间,向所在(zài)地(dì)的(de)县(xiàn)级司(sī)法行政机关(guān)报(bào)送本所上一(yī)年度执业情况(kuàng)报告(gào)和对本所律师执业(yè)年度考核的情况(kuàng),并提交下列(liè)材料:

 (一(yī))年度(dù)财(cái)务审计报告;

 (二(èr))开(kāi)展业务活动的统计报表;

 (三)纳税凭证;

 (四(sì))年度内被获准的重大变更(gèng)事项的(de)批件;

 (五)获得(dé)行(háng)政或者行业表彰(zhāng)奖励、受(shòu)到(dào)行政处罚或(huò)者行业惩戒(jiè)的证明材料;

 (六)建立执业风险、事业(yè)发展等基金的证明材(cái)料;

 (七)为(wéi)聘用(yòng)律(lǜ)师(shī)和辅助人员(yuán)办理养(yǎng)老、失业(yè)、医疗等社会保(bǎo)险的证明材料;

 (八(bā))履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会(huì)公益活动的证(zhèng)明材料;

 (九)履(lǚ)行律师协会会员义务的证明材料;

 (十)省(shěng)、自治区、直辖市司法行政机关要(yào)求提供(gòng)的其他材料。

 第十七条县级(jí)司(sī)法行政(zhèng)机关收到律师事务所报送的材料后,应当依照本(běn)办法的规定进(jìn)行审查,发现报送的执业情(qíng)况报告及有关(guān)材料不齐全或者有疑义的,应当要(yào)求律师事务所(suǒ)予以补(bǔ)充或者作出说明,必要时可以进行(háng)调查核实。

 县级司法行政机关应当在规(guī)定的时间内(nèi)完成审查(chá),出具初审意见和考核等次评定(dìng)建议,连同律师事(shì)务所报送的材料,一并报设区的市级司法(fǎ)行政机关。

 第十八(bā)条律师事务所在向县级司法行政机关报送年(nián)度检查考核(hé)材料(liào)的同时(shí),应当将对本所律师执业年度(dù)考核(hé)的意见报所(suǒ)在(zài)地(dì)市级律师协会进行审查,由其确定考核结果。

 律师协会应当将律师执业年(nián)度考(kǎo)核结(jié)果按规定时间报(bào)设区(qū)的市级或者直(zhí)辖市区(县)司法行(háng)政机关备案。

 第十九条设区的市级(jí)司法(fǎ)行政机(jī)关收到县级(jí)司法行政机(jī)关报送的律师事务所(suǒ)的材料和初审意见(jiàn)后,应当依照本办法规(guī)定的考核内(nèi)容和考核标(biāo)准,对律师事(shì)务所上(shàng)一年(nián)度的(de)执业(yè)和管(guǎn)理情况进行审查,同时对市级律师协会报备的律师执业(yè)年度考核结果予以备(bèi)案审查。根据审查结果,为(wéi)律师事务所评定考核(hé)等次。

 在审查(chá)中(zhōng),发现律师(shī)事务所报送的(de)材料以及县级司法(fǎ)行政机关的初(chū)审意见、律师协(xié)会(huì)对(duì)律师的考(kǎo)核结(jié)果与实(shí)际(jì)情况不符,或(huò)者收(shōu)到相(xiàng)关投诉、举报的,可以进行调(diào)查核实或者责成县级司法(fǎ)行(háng)政(zhèng)机关、律师协(xié)会重新进行审查(chá)。

 考核机关(guān)对律(lǜ)师事务所评定考核等(děng)次,应当(dāng)征求市级律(lǜ)师协会的意见。

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第二十条直辖市区(qū)域内的律师(shī)事务所,由直辖市区(县)司法行政机关按照(zhào)本办法第十六条、第十八(bā)条和第十九(jiǔ)条的相关规定,直(zhí)接进(jìn)行(háng)年度检查考核。

 第二十一条律(lǜ)师(shī)事(shì)务所的考核等次(cì)评定后(hòu),设区的市级或(huò)者(zhě)直(zhí)辖市区(县)司法行(háng)政机关应当(dāng)将(jiāng)考核结果在本地律师工作管理网站上(shàng)予以公示。公示(shì)期不得少(shǎo)于七日。

 律师事务(wù)所对(duì)考核结果有异议(yì)的,可(kě)以向考核机关申请复查。考核机关应当自(zì)收到(dào)申(shēn)请之日起十日(rì)内(nèi)进行复查,并将(jiāng)复(fù)查结(jié)果书面告知申请人。

 第二(èr)十(shí)二(èr)条设(shè)区的市级或(huò)者(zhě)直辖(xiá)市区(qū)(县)司法行政(zhèng)机关(guān)在年度考核(hé)结果确定(dìng)后,应当在律(lǜ)师事务(wù)所(suǒ)执业许可证副本上加(jiā)盖“律师事务所年度(dù)检查考核(hé)”专用章,并注明考核结(jié)果;在律(lǜ)师执业证书上加盖“律师年(nián)度考核备案(àn)”专用章。

 第二十(shí)三条律师事务所因涉嫌违法正在接受查(chá)处,或者受(shòu)到停业整顿(dùn)处罚且处罚期未满的,应当暂缓考核,待有查处结果(guǒ)或者处罚期满后(hòu)再(zài)予考核。

 第二(èr)十四条对被评定为“合格”的律师事务(wù)所(suǒ),经(jīng)检查考核发(fā)现该所(suǒ)在律师队(duì)伍建(jiàn)设(shè)、开展(zhǎn)业务活动、实(shí)行内部管理等(děng)方面(miàn)存在问题的,由设(shè)区的(de)市级或者直辖市(shì)区(县)司法行政机关责令其限(xiàn)期整改,并对其整改情(qíng)况进行监督。

 第(dì)二十五条对被评定(dìng)为“不(bú)合格”的律师事务所,由设区的(de)市级或者直辖市区(县)司法(fǎ)行政机关根据其存在违法行为的性质、情节及危害程度,依法给予停业整顿一(yī)个(gè)月以上(shàng)六个月以下的(de)处罚,并责令(lìng)其整改;同时对该所负(fù)责人和负有直(zhí)接责任的律师依(yī)法给予相应的处罚;情节特别严(yán)重的,依法吊销其执业许可证。

 律师事务所因有本办法第十四(sì)条第四项规定情形被评定为“不合(hé)格”的,考核机关应当责令其限期整改。经整改仍不(bú)符合法定设立(lì)条件的,应当终止。

 第二(èr)十六条律师事务所(suǒ)不按规定接(jiē)受年度检查考核的,由(yóu)设区的市级或者直辖市(shì)区(县)司法行(háng)政(zhèng)机关公告责(zé)令其限期(qī)接(jiē)受(shòu)年度检查考核;逾期(qī)仍未接受年度检(jiǎn)查考核的,视为自行停办,由司法行政机关收回并注销其执业许可证。

 第二十七条律师事(shì)务(wù)所(suǒ)年度(dù)检(jiǎn)查考核结果和律师执业(yè)年(nián)度考核结果,应当分(fèn)别记入律师事务所和律师(shī)执业档案(àn)。

 律师(shī)事务所年度检查考核结果应当记入该(gāi)所负责(zé)人、合伙人的律师执业档案。

 第五章 考核结果备案和公告(gào)

 第二十(shí)八条设(shè)区的市(shì)级(jí)或(huò)者直辖(xiá)市区(qū)(县)司法行政机关在年度检查考核工作(zuò)结束后,应当(dāng)将本行政区域开展律师事务所年度检查考核(hé)的情况总结(jié)及考核结(jié)果报(bào)省、自治区、直(zhí)辖市司法行政(zhèng)机关备案,同时(shí)抄(chāo)送当地市级律师协会。

 第(dì)二十九条省、自治区(qū)、直辖市司(sī)法行政机关收到备(bèi)案材料后应当及时进行审核,完成汇总,将本行政区域律师(shī)事务所年度检查考核的(de)结(jié)果在指定的报刊和政府网站(zhàn)上予以公告。

 公告的内容,应当同(tóng)时包(bāo)括律师事务(wù)所的名称、执业许(xǔ)可证号、组织形式、住所地址、邮编、电话、负(fù)责人、律师姓名及执业证号(hào)等内容。

 第三十条省、自治区、直辖市司法(fǎ)行政机关应当于每年(nián)的五月(yuè)底将本行政区域开(kāi)展律师事务所年度检查考核的情况总结及考核结果报告司法部,同时(shí)抄(chāo)送(sòng)省、自治区、直辖市律师协会。

 第(dì)三十一条司法部根据(jù)省、自治区、直辖市司法行政(zhèng)机(jī)关报(bào)送的(de)律师事务所年度检(jiǎn)查(chá)考(kǎo)核结果及相关资料,按年度编制全国律师事务所及律师名录,并向社(shè)会公布。

 第六章(zhāng) 附则(zé)

 第三十二条律师事务所分所由其(qí)所在(zài)地的设区的市级或(huò)者直辖市区(qū)(县)司(sī)法行政机关依(yī)照本办法的规定(dìng)进行年度检查考核。考核(hé)结果应(yīng)当报省、自治(zhì)区、直辖市司法行政机关备案,同时(shí)抄送(sòng)设立分所的律(lǜ)师(shī)事务所所在地的设区的市级或者直(zhí)辖市区(县)司(sī)法(fǎ)行(háng)政机关。

 第(dì)三十三条本办法自发布之日起施行。

(本(běn)文来源:法(fǎ)制日报 所属:律界动(dòng)态(tài))