为深入（rù）推进（jìn）以审判为中心的刑事诉讼制度改革（gé），落实认罪认罚从宽制（zhì）度，进（jìn）一步（bù）规范量刑（xíng）程（chéng）序，确保量刑公开公正，根（gēn）据刑（xíng）事诉讼法和有关司法解释（shì）等规（guī）定（dìng），结合工作实际，制定本意（yì）见（jiàn）。
第一（yī）条 人民法院审理刑事案件，在法庭审理中应当保障量刑（xíng）程（chéng）序的相对独立（lì）性。
人民检察院在审查起诉（sù）中（zhōng）应当规范量刑建议。
第二条 侦查机关、人（rén）民检（jiǎn）察院（yuàn）应当依（yī）照法（fǎ）定程序，全（quán）面收集、审查、移送证明犯（fàn）罪嫌疑（yí）人、被（bèi）告人犯罪事（shì）实、量刑情节的证据。
对于法律规定（dìng）并处或者（zhě）单处财产刑的案（àn）件，侦（zhēn）查（chá）机关应（yīng）当根据（jù）案（àn）件情况对被告人（rén）的财产状况进行调查，并向人（rén）民检察（chá）院移（yí）送相（xiàng）关（guān）证据材料。人（rén）民检察（chá）院应当审查并向人（rén）民法（fǎ）院移送相关证据材料。
人民检察院在审查（chá）起诉时发现（xiàn）侦查机关应当（dāng）收集而（ér）未收（shōu）集量刑证据的，可以退回侦查机关（guān）补（bǔ）充侦查，也可以自（zì）行侦查。人民检察院退回（huí）补充侦查的（de），侦查机关应当按照人民检察院退回补充（chōng）侦（zhēn）查提纲的要（yào）求及时收（shōu）集相关证据。
第三条 对于可能判处管制、缓刑的案件，侦查机关、人民检察院、人民法院（yuàn）可以委托社区（qū）矫（jiǎo）正机构或者有（yǒu）关社会组织进行调查评估（gū），提出意见，供判处管制（zhì）、缓（huǎn）刑时参考（kǎo）。
社（shè）区（qū）矫正机构或者有关社会（huì）组（zǔ）织收到（dào）侦查机关、人民检察院或者人民法院调查评估的委托后（hòu），应当根据委托机（jī）关的要求依法（fǎ）进行调查，形成评估意见，并及时提交（jiāo）委托（tuō）机（jī）关（guān）。
对于没有（yǒu）委托（tuō）进行调查评估或者（zhě）判（pàn）决（jué）前没（méi）有收（shōu）到调查评估报告的（de），人（rén）民法（fǎ）院经审（shěn）理（lǐ）认为被（bèi）告人（rén）符合管制、缓（huǎn）刑适用条件的，可以依法判处管（guǎn）制（zhì）、宣告缓刑。
第四条 侦查机关在移送审查起诉时，可以根（gēn）据犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情况，就宣告（gào）禁（jìn）止令和从业禁止向人（rén）民检察院（yuàn）提出（chū）意见。
人民检（jiǎn）察院（yuàn）在提起公诉时，可（kě）以提出宣（xuān）告禁止令和（hé）从业禁止的建议。被告人及其辩护人、被害人及其诉讼代理人可以就是否对被（bèi）告人宣告禁止令和从业禁止提出意见，并（bìng）说明（míng）理由。
人民法院宣告（gào）禁止令和（hé）从业禁止，应（yīng）当（dāng）根（gēn）据被告人的犯罪（zuì）原（yuán）因、犯罪性质、犯罪手（shǒu）段（duàn）、悔罪表现、个人一贯表现等（děng），充（chōng）分考虑与被告人所犯罪行的关联（lián）程（chéng）度（dù），有针对性地决（jué）定（dìng）禁止从（cóng）事特定（dìng）的职业、活（huó）动，进入特定（dìng）区域、场所，接触特定（dìng）的人等。
第五条（tiáo） 符合（hé）下列（liè）条件（jiàn）的（de）案件，人（rén）民（mín）检察院提起公诉时（shí）可以提出量（liàng）刑建议；被告人认（rèn）罪认罚（fá）的，人（rén）民检察院应当提出量刑（xíng）建议（yì）：
（一）犯罪事实清楚（chǔ），证据确实（shí）、充分；
（二（èr））提出量（liàng）刑建（jiàn）议所依据的法（fǎ）定（dìng）从重、从轻、减轻或者免除处罚等（děng）量（liàng）刑情（qíng）节（jiē）已查清；
（三（sān））提出量刑（xíng）建议所依（yī）据的酌定（dìng）从重、从轻处罚（fá）等量刑情节已查（chá）清（qīng）。
第六（liù）条（tiáo） 量刑建议（yì）包括主（zhǔ）刑、附加（jiā）刑、是否适（shì）用缓刑等（děng）。主刑可以具有一定的幅度，也（yě）可以根据案件具体情况（kuàng），提出确定刑期的量刑建议。建议（yì）判（pàn）处财产刑（xíng）的，可以提（tí）出确定的数额。
第七条（tiáo） 对常见犯罪案（àn）件，人民检察院应当按照量（liàng）刑（xíng）指导意见提（tí）出量刑建议。对（duì）新类型、不常见犯罪案件（jiàn），可（kě）以参照相（xiàng）关量（liàng）刑规（guī）范提出量刑建议（yì）。提（tí）出量刑建议，应当说明（míng）理由和（hé）依据。
第八条 人（rén）民（mín）检察院指控被告人（rén）犯有（yǒu）数罪（zuì）的，应当对指（zhǐ）控的（de）个罪分别提出（chū）量刑建议，并依法提出数罪并（bìng）罚（fá）后（hòu）决定执行的刑罚的（de）量刑建议（yì）。
对于共同犯罪案件，人民检察院应当根（gēn）据各（gè）被告人在共同犯罪（zuì）中的地（dì）位、作用以及应（yīng）当（dāng）承担的刑事（shì）责任分别提出量刑建议。
第九条 人（rén）民（mín）检察院提出（chū）量刑建议，可以制作量刑建议书，与起诉书一并（bìng）移送（sòng）人民法院；对于案情简单、量刑情节简单（dān）的适用速（sù）裁（cái）程（chéng）序（xù）的案件，也可以在起诉书中写明（míng）量刑建议。
量刑建（jiàn）议书中（zhōng）应当写明（míng）人民检察院（yuàn）建议（yì）对被告人处以的（de）主刑、附加刑（xíng）、是否适用缓刑等及其理由和依据。
人民检察院以量刑建议书方式提出量刑建议的，人民法院在送达起诉书副（fù）本时，应当（dāng）将量（liàng）刑建（jiàn）议（yì）书（shū）一并（bìng）送达被告人。
第十条 在刑事诉讼（sòng）中，自诉人、被告人（rén）及其辩护人、被害人（rén）及其诉讼代理（lǐ）人可以提出量刑意（yì）见，并说明（míng）理由，人民（mín）检察院、人民法院应（yīng）当（dāng）记录在案并附卷。
第十（shí）一条 人（rén）民法院、人（rén）民检察院、侦查机（jī）关应当告知犯罪（zuì）嫌疑人（rén）、被告人申（shēn）请法（fǎ）律援助的权利（lì），对符（fú）合法律援助（zhù）条件的，依法通知法律援助机（jī）构指派律（lǜ）师为其提供辩（biàn）护或者法律帮助。
第十二条 适（shì）用速裁（cái）程序（xù）审理的案件，在（zài）确认被（bèi）告人（rén）认罪（zuì）认罚的自愿（yuàn）性（xìng）和（hé）认罪认罚具结书内容的真实（shí）性、合法性后，一般不再进行法（fǎ）庭调查、法庭（tíng）辩论，但（dàn）在（zài）判决（jué）宣告前应当（dāng）听（tīng）取辩（biàn）护人的意见和被告人的最后陈述意见（jiàn）。
适用速（sù）裁程序审理的案件，应当当庭（tíng）宣（xuān）判。
第十三条（tiáo） 适用简易程序审理的案件，在确认被告人对（duì）起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异（yì）议（yì），自（zì）愿认罪且（qiě）知悉（xī）认罪（zuì）的法律（lǜ）后果后，法（fǎ）庭审理可以直接（jiē）围（wéi）绕量刑（xíng）进行，不再区分（fèn）法庭调查、法庭辩论，但（dàn）在判决宣告（gào）前应当听取被告（gào）人（rén）的最后陈述意（yì）见。
适用简易程序（xù）审理的案件，一般应当当庭（tíng）宣判。
第十四条 适用普通程序审理的被（bèi）告人认罪案件，在确（què）认（rèn）被告人了解起诉（sù）书指控的（de）犯罪事实和罪名（míng），自愿认罪且知悉认罪的法（fǎ）律后果后（hòu），法庭审理主要（yào）围绕量刑和其他有争议的（de）问题（tí）进（jìn）行，可以适（shì）当简化法庭调（diào）查、法庭辩论程序。
第十五条（tiáo） 对于被告人不（bú）认罪或者辩护人做无罪辩护的案件，法庭调（diào）查和法（fǎ）庭辩（biàn）论分别进行。
在（zài）法庭（tíng）调查阶段，应当在查明定罪事（shì）实的基础上（shàng），查（chá）明有关量刑事实，被告人及其辩护（hù）人（rén）可以（yǐ）出示证明被告人无罪或（huò）者罪轻的证据（jù），当庭发（fā）表质证意见（jiàn）。
在法庭（tíng）辩论阶（jiē）段，审判人员引导控辩双方先辩论定罪（zuì）问题。在定罪辩论结束后（hòu），审判人员告知控辩双方（fāng）可以围绕量刑问（wèn）题进（jìn）行辩论，发（fā）表量（liàng）刑建议或者（zhě）意见，并（bìng）说明（míng）依（yī）据（jù）和理由。被告人及（jí）其辩护人参加量（liàng）刑问（wèn）题（tí）的调查的，不影响作无罪辩解或（huò）者辩护（hù）。
第十六条（tiáo） 在法庭调查中，公诉人可以根据（jù）案件的不同（tóng）种类、特点和庭（tíng）审的实际情况，合理安排和调（diào）整举证（zhèng）顺序。定罪证据（jù）和量刑证（zhèng）据（jù）分开出示的，应当先出示定罪证据（jù），后（hòu）出（chū）示（shì）量刑证据。
对于（yú）有数起犯罪事实的（de）案件（jiàn）的量刑证据，可以在对（duì）每（měi）起犯（fàn）罪事实举证时（shí）分（fèn）别出示，也可以对同类犯罪事实一并出示；涉及（jí）全案（àn）综合量刑情节（jiē）的证据，一般应当在举证（zhèng）阶段最后出示。
第十（shí）七条 在法庭调查中，人民法院（yuàn）应当查明对被告人适（shì）用（yòng）具体法定刑幅度的犯罪事实（shí）以及法定或（huò）者（zhě）酌定量刑情节。
第十八条（tiáo） 人民法院、人民（mín）检察院、侦（zhēn）查机关或者辩（biàn）护人委托有关（guān）方面（miàn）制（zhì）作涉及未成（chéng）年人的社（shè）会调查（chá）报告的，调查（chá）报告应当在法（fǎ）庭上宣读，并（bìng）进（jìn）行质证。
第十（shí）九条 在法庭审理中，审判（pàn）人员对量（liàng）刑证据有（yǒu）疑问的（de），可以宣布休庭，对证据进行调查核实，必要时也可以要求（qiú）人（rén）民检察（chá）院补充调查核实。人民检（jiǎn）察院补充调查核实有（yǒu）关证据，必要时（shí）可以要求（qiú）侦（zhēn）查机关（guān）提供协助。
对于控辩双方（fāng）补充的证据，应当经过庭（tíng）审质证才能（néng）作为定（dìng）案（àn）的根据（jù）。但是，对于有利于被告人的量刑证（zhèng）据，经（jīng）庭外征求意见，控辩双（shuāng）方没有异议（yì）的除外。
第二十条 被告人及（jí）其辩（biàn）护人、被害人及其诉（sù）讼代理人（rén）申请人民法院调取在侦查、审查起（qǐ）诉阶（jiē）段收（shōu）集的量刑（xíng）证据（jù）材（cái）料，人民法（fǎ）院认为（wéi）确有必（bì）要的，应当依法调取；人民法（fǎ）院认为（wéi）不（bú）需要调取的，应当说明理由。
第（dì）二十一（yī）条 在法庭辩论中，量刑辩论按照以下顺序进行：
（一）公诉人发（fā）表（biǎo）量刑建议，或者自诉人及其诉讼代理人发表量刑意见；
（二）被害人及其诉讼（sòng）代理（lǐ）人发（fā）表（biǎo）量刑意见；
（三）被告人及其辩护人发表量（liàng）刑意见（jiàn）。
第（dì）二十二条 在法庭辩论中,出现新的（de）量刑（xíng）事实，需要（yào）进一步（bù）调查的，应当恢复法庭调查（chá），待事实查清后继续法庭辩论。
第二十三条（tiáo） 对于人民检察院提出的量刑建议，人民法院应（yīng）当依法审查。对（duì）于事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名准确，量刑建议适当的，人（rén）民（mín）法（fǎ）院应当采纳（nà）。
人民法院经审理认（rèn）为，人民（mín）检察院（yuàn）的量（liàng）刑建议不（bú）当的，可以告（gào）知人（rén）民检察院。人民检察院调整量刑建议的（de），应当在（zài）法（fǎ）庭审理结束前提出。人民法（fǎ）院认为人民检察院调整后的量刑建议（yì）适当的，应当予以采纳；人民检察院不调（diào）整量（liàng）刑建议或者（zhě）调整量刑（xíng）建议后仍不当的，人民法院应当依法作出判决。
第二十四（sì）条（tiáo） 有下列情形之一（yī），被告人当庭（tíng）认罪（zuì），愿意接（jiē）受（shòu）处罚（fá）的，人民法院（yuàn）应当根据审理查明的事实，就定罪和量刑听取控辩双（shuāng）方意见（jiàn），依法作（zuò）出裁判：
（一）被告（gào）人在（zài）侦查、审查起诉阶段认罪（zuì）认罚（fá），但人民检察（chá）院没（méi）有提出量刑（xíng）建议的（de）;
（二）被告人在侦查、审查（chá）起诉阶段没有认罪认罚的；
（三）被告（gào）人（rén）在（zài）第一审程序中没有认罪（zuì）认罚，在第二审程序（xù）中认罪认罚的；
（四）被告人在庭审过程中（zhōng）不同意量刑建议的。
第二十五条（tiáo） 人民法（fǎ）院应当在刑事裁判文书中说（shuō）明量（liàng）刑理由。量（liàng）刑（xíng）说（shuō）理主要（yào）包括：
（一）已经（jīng）查明的量刑事实及其对量（liàng）刑的影（yǐng）响；
（二）是否采纳公诉人（rén）、自诉人、被告人及其辩护人（rén）、被害人及（jí）其（qí）诉讼代理人发表的量刑建议、意见及理由；
（三）人民（mín）法院判处（chù）刑罚的理由和法（fǎ）律依据。
对于适（shì）用速裁程（chéng）序审理的案件（jiàn），可以简化（huà）量刑（xíng）说理。
第（dì）二十（shí）六条 开（kāi）庭审理的二审、再审（shěn）案件的量刑程序，依照有关（guān）法律规定进行。法律没（méi）有规定的，参照本意见进行。
对于不开庭（tíng）审（shěn）理的二审（shěn）、再审（shěn）案件，审判人员在阅卷（juàn）、讯问被告（gào）人、听取自诉（sù）人、辩护人、被害人及其诉讼代（dài）理人的意见时，应当注意审查量刑事实（shí）和证据。
第二（èr）十（shí）七条（tiáo） 对于认罪（zuì）认罚（fá）案件量（liàng）刑建议（yì）的（de）提出、采纳与调整（zhěng）等，适用（yòng）最（zuì）高（gāo）人民法（fǎ）院、最（zuì）高人（rén）民检察院、公安部（bù）、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的有关规定。
第二十八条 本意见自（zì）2020年（nián）11月6日起施行。2010年9月13日（rì）最高人民法（fǎ）院、最高人民（mín）检察（chá）院、公安部、国家安全部、司法部《印发〈关于规范（fàn）量刑（xíng）程序若干问题的意见（试行（háng））〉的通知》（法（fǎ）发〔2010〕35号）同时废止。
