一、12周岁至14周（zhōu）岁未成年人犯故意（yì）杀人罪情节恶（è）劣拟负刑（xíng）责（zé）
近年（nián）来低龄（líng）未成（chéng）年人实（shí）施严重犯罪的（de）案件时有发生，引（yǐn）发社会（huì）关注（zhù）。经会同（tóng）有关方面反复研（yán）究，草案二审稿采（cǎi）取了“两条腿走路”的方式：
草案二审稿规定，在（zài）特定情形下（xià），经特别程序（xù），对（duì）法定（dìng）最低刑（xíng）事责任年（nián）龄作个别下调，在刑（xíng）法第（dì）十七条中规定：已满十（shí）二周岁不满（mǎn）十四周岁的（de）人，犯故意杀（shā）人、故（gù）意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最（zuì）高人民检察院核准，应（yīng）当负刑事责任。
同（tóng）时（shí）草案（àn）二审稿（gǎo）统筹考虑刑法修改和预防未成（chéng）年人犯罪法修改相关问题，将（jiāng）收容教（jiāo）养（yǎng）修改为专门矫治教育。规定：“因不满十六周岁（suì）不（bú）予（yǔ）刑事处（chù）罚的，责（zé）令（lìng）他的家长或者监护人（rén）加以管教（jiāo）；在必要的（de）时候，依法进行专门矫治（zhì）教育。”
二（èr）、明确规定监护、收养等类人员（yuán）性侵犯（fàn）罪（zuì）应（yīng）负刑事责任（rèn）
针对实践（jiàn）中（zhōng）性侵未成年人等犯罪案件较为突出的问（wèn）题（tí），草案二审稿作（zuò）了多（duō）处补充完（wán）善：
一（yī）是修改奸淫幼女犯罪，对奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适（shì）用更重刑罚。
二是增加特（tè）殊职（zhí）责人员性侵犯罪，对负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与（yǔ）已满（mǎn）十四（sì）周岁不满十六周岁未成年女性发生性关（guān）系的（de），不论未（wèi）成（chéng）年人是（shì）否同意，都应追（zhuī）究刑（xíng）事责（zé）任。
三是修改猥亵儿（ér）童罪，进一步明（míng）确对猥亵儿（ér）童罪适用更重刑罚（fá）的（de）具（jù）体（tǐ）情形。包括：猥（wěi）亵（xiè）儿童多人（rén）或（huò）者（zhě）多（duō）次的；聚众（zhòng）或者（zhě）在公共场所（suǒ）猥亵儿童的（de）；造成儿童伤（shāng）害（hài）或者其他（tā）严重后果的（de）；猥亵手段恶（è）劣或者（zhě）有其他恶劣情节（jiē）的。
为进一步发挥刑法对防范（fàn）化（huà）解（jiě）金融风险（xiǎn）、维护金融（róng）秩序的重要作用，草（cǎo）案二审（shěn）稿加大对（duì）有关金（jīn）融犯罪惩治力度。
草（cǎo）案二（èr）审（shěn）稿修改（gǎi）洗钱罪（zuì），将实施一些严（yán）重犯罪后的“自洗钱”明确为犯罪，同时（shí）完善（shàn）有关洗（xǐ）钱（qián）行为方式，增加地（dì）下（xià）钱庄通过“支（zhī）付（fù）”结算方式（shì）洗钱等。
作上述修改后，刑法第一百九十一条、第三百（bǎi）一十二条等（děng）规定（dìng）的洗钱（qián）犯罪（zuì）的上游（yóu）犯（fàn）罪包含所有犯罪，“自洗钱”也可单（dān）独定罪。为有（yǒu）关部门有效预防、惩治洗钱违法犯（fàn）罪（zuì）以及境（jìng）外（wài）追逃追赃提（tí）供充足（zú）的法律保障。
此外，草案二审稿针对新（xīn）情况，补充（chōng）完善了操纵（zòng）证（zhèng）券、期货市场罪（zuì）的情形，进一步严密刑事法（fǎ）网。同（tóng）时（shí），加（jiā）大（dà）对单位犯集资诈骗罪（zuì）的（de）处罚力（lì）度，并（bìng）相（xiàng）应修改刑法第二百条规定。
四、对暴力袭（xí）警（jǐng）行为增加单独（dú）的法定刑
为进一步加强对袭警行为的预防（fáng）、惩治，草（cǎo）案（àn）二审稿对暴（bào）力袭击正在依法执（zhí）行公务的人民（mín）警（jǐng）察的行为增加单独（dú）的法定（dìng）刑。
有的人大常委会委员、部门建议从法律上（shàng）进一步加强对袭警行为的预防、惩治，修改刑法第（dì）二百七（qī）十（shí）七条第五款规（guī）定的“暴力袭击正在依法执行公务的人民（mín）警察（chá）”依照妨（fáng）害（hài）公务罪从重（chóng）处罚的规定，增加单独的法（fǎ）定刑。同时，针对使用枪支、管制（zhì）刀具或者驾驶（shǐ）机动车（chē）撞（zhuàng）击等严重暴（bào）力袭警行为，增加规定更重（chóng）的处罚。全国（guó）人大宪法和法律委（wěi）员会经研究，建（jiàn）议（yì）采（cǎi）纳上述见。
五、将冒名（míng）顶（dǐng）替上大学行为认定为犯罪
根据草（cǎo）案（àn）二审稿，冒名顶替上大学行为拟被认定为犯罪。
一些人大（dà）常（cháng）委会组成人员、部（bù）门、地方和社会（huì）公众（zhòng）提出，社会上（shàng）发生的冒名顶（dǐng）替上大（dà）学等事（shì）件，严重损害他人利益，破（pò）坏教育公平和社会公平正义（yì）底线，应当（dāng）专门规定为犯罪。全国人大宪法和（hé）法（fǎ）律委员会经研究，建议采纳上述意（yì）见，将盗用（yòng）、冒用他人身份，顶替（tì）他人取得（dé）高等学历教育入学资格、公务员（yuán）录用资格、就业安置待遇（yù）的行为规定为（wéi）犯罪，同时规定组织、指使他人实施的，从重处罚（fá）。
六、境外赌场人员组（zǔ）织、招揽我国公（gōng）民（mín）出境赌博犯罪入刑（xíng）
草案二审（shěn）稿修（xiū）改赌博犯（fàn）罪规定，加大处罚力（lì）度。
近年来（lái）跨境赌博违（wéi）法犯罪严（yán）重，致使大量资金外流等（děng），严重（chóng）损害国家形象（xiàng）和经济安全。
针（zhēn）对（duì）此，草（cǎo）案二审（shěn）稿作出修改，拟进一（yī）步（bù）调（diào）整（zhěng）开设赌场罪的（de）刑罚配置，同时增加境外赌场人员（yuán）组织、招揽我国公民出境（jìng）赌博犯罪。
七、将组织、强迫运（yùn）动员使用（yòng）兴奋剂等入刑
草案（àn）二审稿针对有关兴奋剂违规行为，增加相应规定。
有的部门提出，有关兴奋剂违（wéi）规（guī）行为严重损害国（guó）家形（xíng）象，破坏体（tǐ）育（yù）竞（jìng）赛公平竞争，严重损害运（yùn）动员身心健康，建（jiàn）议将组织、强迫运（yùn）动员使用兴（xìng）奋剂，以（yǐ）及引（yǐn）诱、教（jiāo）唆、欺骗运动员使用兴（xìng）奋（fèn）剂参加国（guó）内、国际重（chóng）大体育竞赛，或者向其提供兴奋（fèn）剂等严重情形规定为犯罪。
针对此，草案二审稿（gǎo）在（zài）刑法第三百五十五条后增（zēng）加一条，作相应规定。
